“限塑令”已經推行整整十年。根據當時規定，我國禁止生產、銷售和使用厚度小于0.025毫米的塑料袋，所有超市、商場和集貿市場等商品零售場所，實行塑料袋有償使用制度。記者近日走訪了菜市場、商場、超市、快遞代收點、外賣店后發現，在一些大型超市、商場、餐飲企業，環保塑料袋有償使用得以推廣，不合格塑料袋難見蹤影。但在菜市場、小餐飲店，超薄塑料袋、不可降解塑料袋依然是包裝“主角”。
“限塑令”執行喜中有憂
在近一周采訪調查中，記者發現“限塑令”執行中，大型商超做得比較好，環保塑料袋實行有償使用，而菜市場超薄塑料袋“禁而難絕”。
在歐尚江東店的收銀臺邊，公務員王旭聰和女兒付完款，從背包里拿出紅色布袋，將所購物品裝入其中。“盡量不使用塑料袋，環保習慣要從小培養，希望自己的行為能對孩子產生潛移默化的影響。”另一個收銀臺邊，華僑城社區的殷阿姨忙著將物品裝入黑色布袋中，但由于所購物品較多，殷阿姨最終向收銀員提出“購買一個小型塑料袋”。“我們的環保塑料袋分三種規格，有3公斤、6公斤和13公斤，收取的費用分別為0.1元、0.3元和0.5元。”一位男性收銀員告訴記者，掛著的一排塑料袋，大約160個。“一天下來，用得差不多。”
記者在現場觀察了近十名顧客，有六成是手提塑料購物袋離開收銀臺的。歐尚江東店負責人說，他們有62個收銀臺，常開的有40個，按每個收銀臺一天約130個袋子用量計算，一天至少5200個袋子，不需要使用塑料袋的顧客占比為5%至7%。
相比大型商超有償使用環保塑料袋，在菜市場的超薄塑料袋卻是隨處可見。在通途路一個菜市場的水產攤位，東海社區的吳阿姨買了兩條河鯽魚準備給月子里的兒媳婦燉湯用。水產攤老板介紹，裝魚的袋子一天用量是“兩大袋”，每“一大袋”成本170元至180元，重量大約25公斤。
距離不遠的福明菜市場，阿康蔬菜攤位的老板正忙著為顧客稱重。“兩根黃瓜一根玉米”被麻利地裝入一個淡綠色袋子里。“我這里塑料袋用量挺大的，一個月光袋子的成本就在1500元左右。”
不少早餐店、小吃店也在用各色不同規格的超薄塑料袋。以民安路旁的一家早餐店為例，一個早上要用2000個左右的白色超薄塑料袋。
菜市場餐飲店是監管重點
據市發改委等部門的調查，2007年以來，寧波貫徹落實“限塑令”情況總體良好，特別是各大型超市、商場采取多種措施，執行情況普遍較好，限塑成效明顯。
當前，寧波各大型商超均已規范實施了塑料袋有償使用規定，各超市、商場的塑料購物袋比原來普遍減少使用50%至75%。諸如三江購物超市浙東區40多家門店，塑料袋的使用量減少近60%。盡管沒有使用標有“環保降解”字樣的塑料袋，華潤萬家胡經理也表示，“十年前國家實行限塑政策時，我們就開始采購符合標準的塑料購物袋了。”
不僅如此，銀泰百貨等一些商場甚至已規定不提供塑料購物袋，改用紙質環保型替代品包裝。
相比之下，各大菜市場、早餐小店等在“限塑令”的執行上成了“硬骨頭”。事實上，寧波從2009年起，每年將菜市場限塑工作列入市政府商貿服務業對各區縣（市）政府工作考核項目，全市69個菜市場更是通過招標使用統一的“寧波市菜市場專用袋”，各級政府部門在流通環節和生產環節持續進行把關和監管。然而，菜市場和各類餐飲小店的執行情況卻不佳，特別是菜市場個體經營者免費提供超薄塑料袋的問題仍普遍存在。有個體商戶坦言，這是無奈之舉，“如果提出收費，顧客扭頭就走，生意沒法做。”在一些小型市場、超市、雜食店，“禁塑令”的執行因塑料制品成本、質量問題等，確實存在打折扣現象。“十多斤超薄塑料袋只要七八十元，相比菜市場3元至15元100個的環保專用袋，肯定要選超薄塑料袋了！”走訪中有不少菜市場攤主說。
“一直以來，菜市場、餐飲小店都是監管超薄塑料袋使用的重點和難點。”在市場監管部門看來，超薄塑料袋“禁而難絕”的主要原因在于菜市場有些攤主屬流動作業，與執法人員“打游擊”。而超薄塑料袋的小生產廠家或批發商常處于“地下狀態”，并且大多是熟人生意，隱蔽性較強。另外，消費者環保意識的淡薄，凡事圖方便，也加大了“限塑”難度。對此，寧波市場監管部門表示，下一步將加大對“限塑令”的宣傳力度，讓經營戶進一步樹立環保意識，對尚未執行的經營單位或個人要求責令整改，若屢教不改，將對其進行行政處罰。同時，將加大對塑料袋生產或經營廠家的執法力度。
既要限住商超又要限住邊角
記者在民安東路旁的中通快遞派送點看到，大大小小的快遞包裹中，塑料袋包裝的快遞與紙盒包裝的快遞幾乎各占“一半江山”。東環南路、寧秋路、五鄉鎮等都是快遞員老趙負責的派送區域，每天200多件快遞派送量，“塑料袋包裝的占六七成”。
眼下的快遞包裹，不論是采用紙箱還是塑料袋，里頭多會大量充斥塑料氣泡膜、塑料泡沫等塑料制品。大學生小楊最近在蘇寧易購上買了根數據線，卻收到了一個長30厘米、寬20厘米的紙盒，刨開充氣塑料塊，才找到了那根小小的數據線。
相比于快遞領域，外賣領域一次性塑料制品的使用更加“泛濫”。“餓了么”外賣黃小哥告訴記者，他當天從一家韓國料理店取到了要送的第一份外賣。這份外賣一共用到了四個塑料餐盒和一個塑料袋。“我每天要送20多份的外賣，都是用塑料餐盒和塑料袋的形式包裝的。”而“美團”外賣陳小哥坦言，確實送過紙袋包裝的外賣，但“紙袋子里同樣是塑料餐盒”。
在寧波，外賣包裝基本由塑料餐盒與塑料袋組合而成。外賣吃完后，這些塑料餐盒和塑料袋通常被直接丟進了垃圾桶。
餐飲外賣、郵政快遞等新興消費行業由于監管責任主體不明確，出現監管盲區和薄弱環節。市發改委有關負責人表示，寧波應著力加強新興消費領域限塑工作，研究建立統一的塑料制品采購使用標準，減少一次性不可降解塑料制品采購使用，有效遏制增長勢頭。
“限塑，要盡快升級，要既限得住大型商超又限得住邊邊角角。”寧波相關環保人士表示，作為固廢垃圾，白色污染不容小覷。如今在寧波，塑料袋作為生活垃圾的一部分由專業的環保處理企業處理。處理方式通常有兩種：焚燒、填埋。由于焚燒技術的日益成熟，塑料袋焚燒后通常可以實現達標排放。但由于自然降解時間較長，塑料袋采用填埋的方式對環境污染和人的身心健康影響相對較大。
目前，寧波大約62%的生活垃圾采用焚燒的方式進行處理，南三縣的生活垃圾處理還是以填埋為主。對此，寧波將加大生活垃圾的處理力度，計劃在已有的5個生活垃圾焚燒處理點的基礎上，再建3個處理點。
韓立萍制圖
同濟大學攜手寧波中小學生“塑戰速決”
如今，在越來越多潛水者的鏡頭中，用塑料做圍脖的螃蟹、被困在漁網里的海豹等慢慢成為主角，一次性塑料污染已經蔓延到海洋中。6月5日，同濟大學攜手寧波中小學生舉辦了一場保護環境、“塑戰速決”活動。
“塑戰速決”是聯合國環境署確定的2018年世界環境日的主題。今年的世界環境日呼吁公眾齊心應對當今塑料污染這一環境挑戰，考慮如何改變我們的日常生活，減輕塑料污染對自然環境、野生動植物和我們自身健康造成的沉重負擔。
“我們的大海美嗎？但是我們所消耗的每一片塑料，都有可能流入大海，將這幅美景破壞。”海洋環保NGO負責人申劍向孩子們展示了美麗又奇幻的大海，同時也告訴了他們保護海洋的緊迫性。“海洋上已經出現了一種新興污染物——微塑料，它就是‘海洋中的PM2.5’。”同濟大學材料科學與工程學院教授徐小燕向孩子們解釋，微塑料一旦進入食物鏈，將會嚴重影響海洋生態系統的健康和持續發展，甚至威脅到人類的食品安全和公眾健康。
孩子們還在老師的指導下進行了“爭做環保小衛士”的宣誓儀式，參與了環保畫創作、知識問答以及主題演講等活動。（記者孫佳麗）
根本的辦法在于尋找替代品
塑料包裝物被稱為“白色污染”，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態環境問題。最近還有媒體報道，說人類患的各種癌癥就跟它有關。所以，我國自2008年6月1日起實行限塑政策。然而，“限塑令”施行10年，正陷入尷尬境地，特別是在菜市場，幾乎是令行不止。如何從根本上解決用塑問題，我以為，關鍵是要尋找替代品。
塑料袋幾乎滲透到人們生活的方方面面，它之所以大受消費者青睞，原因很簡單：方便。現代人生活節奏快，事務繁忙，已經對便利的塑料袋養成了難以割舍的消費依賴。以買菜為例，如果要像幾十年前一樣環保地帶著籃子去買菜，似乎很難，尤其對下班后急急忙忙去菜市場的上班族來說更是不太可能，就是有條件的退休老人也稀有帶著籃子買菜的。哪怕讓上班族帶著一個布袋去買菜，也會感覺十分不方便，很多年輕人連裝錢的皮夾也不愿帶了，還會為買菜去帶一個布袋嗎？因此，老老少少買菜已習慣使用菜市場攤主提供的塑料袋。至于大型商超有償使用塑料袋，試圖通過提高塑料袋獲取的成本實現限塑目的，作用也是有限的，幾毛錢的支出完全“不是個事兒”。一部分人不用塑料袋，那是因為這些人內心的道德約束。
“限塑令”的最終落實，關鍵在于有相關替代品，發展可降解的環保制品，這樣既能方便消費者，又能保護環境，從源頭上堵住“白色污染”。期待寧波的企業家，抓住商機，開發價廉物美的一次性環保袋制品，相信這將是前景廣闊的市場。
當然，在相關替代品沒有出來前，還是要按照“限塑令”的規定執行，像菜市場出現的這種使用塑料袋亂象，至少是相關管理部門的失職。
