食品、藥品、化妝品及醫(yī)械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，只要因失信被納入“黑名單”，今后不論是單位貨品出口、個(gè)人擔(dān)任企業(yè)法定代表人抑或辦理信用卡都會(huì)受到限制。近日，蘇州市食藥監(jiān)局聯(lián)合市信用辦、市文明辦、市中級(jí)法院、市檢察院、市法制辦等19個(gè)部門共同出臺(tái)《關(guān)于對(duì)蘇州市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），標(biāo)志著蘇州市嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒工作全面啟動(dòng)。
什么情況被納入“黑名單”？
據(jù)市食藥監(jiān)局稽查處處長(zhǎng)徐明華介紹，聯(lián)合懲戒對(duì)象為食藥監(jiān)部門公布的存在嚴(yán)重失信行為的食品 （含食品添加劑、保健食品）、藥品、化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)的，聯(lián)合懲戒對(duì)象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為其他經(jīng)濟(jì)組織的，聯(lián)合懲戒對(duì)象為其他經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為自然人的，聯(lián)合懲戒對(duì)象為本人。
那么，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在什么情況下會(huì)被納入“黑名單”？徐明華介紹，有下列情形之一的就可被評(píng)定為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者：在申請(qǐng)行政許可時(shí)，被發(fā)現(xiàn)提供虛假證明材料或隱瞞事實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的；被處以撤銷、吊銷許可證件或其他情節(jié)特別嚴(yán)重予以行政處罰的；依據(jù)江蘇省及蘇州市食品藥品安全“黑名單”管理的相關(guān)規(guī)定，被納入“黑名單”管理的；因出現(xiàn)重大食品藥品安全事件被司法機(jī)關(guān)處以刑事處罰的；其他應(yīng)當(dāng)被評(píng)定為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者的情形。
聯(lián)合懲戒措施有哪些？
“《規(guī)定》將進(jìn)一步推進(jìn)政府部門間信用信息共享交換和整合應(yīng)用，通過對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，增強(qiáng)蘇州市食品藥品安全社會(huì)共治合力，使失信者‘一處失信，處處受制’，小到辦理信用卡都會(huì)受到限制。”徐明華說道。
對(duì)于嚴(yán)重失信者，將有多項(xiàng)懲戒措施，包括采取重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化抽檢、禁業(yè)限制、報(bào)告評(píng)價(jià)、從重處罰、約談告誡、監(jiān)管建議、公開曝光等。具體來說，在食品藥品廣告、政府財(cái)政資金支持、海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、通關(guān)業(yè)務(wù)及衛(wèi)生許可、參與政府采購(gòu)活動(dòng)、政府土地供應(yīng)、擔(dān)任企業(yè)法定代表人及董監(jiān)高職務(wù)、稅收管理、新的科技扶持項(xiàng)目、榮譽(yù)及評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，或從嚴(yán)審核，或不予支持，或不予受理、或加以限制，或取消資格，或加強(qiáng)監(jiān)管。
將在“信用蘇州”網(wǎng)站公示
嚴(yán)重失信者名單，將由市食藥監(jiān)部門通過市信用信息共享平臺(tái)向市信用辦報(bào)送，市民均可通過食藥監(jiān)部門門戶網(wǎng)站、“信用蘇州”網(wǎng)站等查詢。“黑名單”有效期限為1年，自在部門門戶網(wǎng)站公布之日起計(jì)算。
徐明華說，對(duì)于被處以撤銷、吊銷許可證件或其他情節(jié)特別嚴(yán)重予以行政處罰的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信行為，他們將及時(shí)予以評(píng)定。被公示的嚴(yán)重失信者對(duì)擬評(píng)定結(jié)果有異議的，也可在申辯時(shí)限內(nèi)向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出申訴。
此外，相關(guān)部門定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況及典型案例在蘇州市信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行雙向反饋，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于從嚴(yán)重失信名單中撤銷的，及時(shí)停止聯(lián)合懲戒。
