“我昨天特意上了一下‘餓了么’，隨便查了十五六家餐飲店，至少有三家有問(wèn)題。”市政協(xié)委員在昨天開(kāi)展的市政協(xié)“食品安全監(jiān)管工作情況”視察時(shí)說(shuō)，有的餐飲店線下已經(jīng)關(guān)張了，線上卻還在；有的是證照過(guò)期了，有的是一張證套著多家店。
昨天舉行委員視察活動(dòng)，政協(xié)委員到“餓了么”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解訂餐平臺(tái)運(yùn)行情況，隨后又到百聯(lián)中環(huán)查看無(wú)證小餐飲備案情況。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)證餐飲監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)餐飲的食品安全問(wèn)題是委員十分關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張準(zhǔn)民介紹，政府部門正強(qiáng)化智慧監(jiān)管，針對(duì)食品新興業(yè)態(tài)積極探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。
據(jù)介紹，今年4月，市食藥監(jiān)局會(huì)同市公安局，與阿里巴巴集團(tuán)共同簽署《打擊網(wǎng)絡(luò)無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)違法行為合作備忘錄》，加強(qiáng)政企網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，提高對(duì)入網(wǎng)餐飲單位資質(zhì)審查的精準(zhǔn)性和有效性。目前，主要網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)均已實(shí)現(xiàn)與餐飲單位許可和監(jiān)管（臉譜）信息數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接。
市食藥監(jiān)部門還創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)投訴方式，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)推動(dòng)外賣騎手對(duì)配送過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證餐飲單位進(jìn)行舉報(bào)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)GPS定位自動(dòng)比對(duì)實(shí)際取餐地點(diǎn)與入網(wǎng)登記地址，對(duì)不一致的及時(shí)發(fā)出預(yù)警。
“餓了么”所在的普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示，正通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，加快清理無(wú)證餐飲存量。目前“餓了么”平臺(tái)已引入全球領(lǐng)先的質(zhì)量和安全服務(wù)機(jī)構(gòu)天祥集團(tuán)以第三方身份實(shí)地核查入網(wǎng)單位資質(zhì)。
市政協(xié)委員、“餓了么”董事長(zhǎng)張旭豪說(shuō)，“餓了么”平臺(tái)升級(jí)了商戶認(rèn)證體系，引進(jìn)OCR技術(shù)，通過(guò)線上資質(zhì)審核、線下實(shí)地考察、第三方機(jī)構(gòu)巡檢的方式，嚴(yán)把商戶準(zhǔn)入關(guān)，確保商戶100%經(jīng)過(guò)二重審核，50%經(jīng)過(guò)三重審核。截至2017年底，平臺(tái)主動(dòng)自查下線與被動(dòng)下線違規(guī)商戶比例高達(dá)36:1,自查自糾比率達(dá)97%。僅2018年上半年，累計(jì)清理資質(zhì)不符商戶超過(guò)5萬(wàn)家。
政協(xié)委員對(duì)政府部門和企業(yè)的努力表示肯定，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)管理提出意見(jiàn)。市政協(xié)委員臧熹提出，一證多店的情況確實(shí)存在，需要檢視線下審核是否存在疏漏。他說(shuō)，按照企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，餓了么合規(guī)部共有60多人，而每月新進(jìn)平臺(tái)的餐飲店有10萬(wàn)家，這個(gè)工作量太大。
臧熹還提出，若證照地址與實(shí)際取餐地點(diǎn)不一，外賣騎手應(yīng)該很容易發(fā)現(xiàn)。既然設(shè)立了投訴機(jī)制，為何他們不投訴？是否給予獎(jiǎng)勵(lì)太低，不能激起外賣騎手的積極性。另外，證照有問(wèn)題，平臺(tái)推廣人員也很容易發(fā)現(xiàn)，公司的激勵(lì)機(jī)制是否讓他們寧可多拉幾家餐飲店進(jìn)平臺(tái)而忽視資質(zhì)問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后是否要追究推廣人員的信用問(wèn)題？
嚴(yán)控食品安全各環(huán)節(jié)
能否保障網(wǎng)絡(luò)餐飲從制作到配送各環(huán)節(jié)的安全，市政協(xié)委員各抒己見(jiàn)。
周軼敏委員十分關(guān)注明廚亮灶、外賣包裝等問(wèn)題。她認(rèn)為，大家重視食品安全，但包裝安全容易被忽視。比如高溫高脂的食品，普通的配送包裝是否能用，紙碗涂層是否安全，應(yīng)進(jìn)一步檢測(cè)安全性，讓老百姓吃得更放心。
馬馳委員則提到外賣包裝造成的環(huán)境污染問(wèn)題。“餓了么”每天150萬(wàn)單的外賣，使用的塑料袋數(shù)量驚人。但他認(rèn)為，完全要企業(yè)承擔(dān)這個(gè)負(fù)擔(dān)是無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題，需要全社會(huì)共同分擔(dān)。
在食品安全監(jiān)管方面，市食藥監(jiān)局指導(dǎo)餓了么、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)發(fā)手機(jī)應(yīng)用APP，根據(jù)食品安全負(fù)面評(píng)論關(guān)鍵詞主動(dòng)搜索和分析消費(fèi)者網(wǎng)上評(píng)論數(shù)據(jù)并推送給監(jiān)管部門，由監(jiān)管部門按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展分類監(jiān)管并查處違法行為，同時(shí)責(zé)成平臺(tái)對(duì)違法餐飲單位采取調(diào)整搜索排名、停止提供服務(wù)等措施。
普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示，將進(jìn)一步加快平臺(tái)上“陽(yáng)光廚房”、信息追溯等系列工作的推進(jìn)落實(shí)。目前部分餐飲單位在“餓了么”平臺(tái)的線上明廚亮灶已完成試點(diǎn)，消費(fèi)者能通過(guò)APP直接看到餐飲單位后廚加工情況。
張旭豪說(shuō)，餓了么自建了食品安全實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)自檢和委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢的方式，加強(qiáng)在線餐品抽檢監(jiān)測(cè)，幫助餐廳提升食品安全內(nèi)部控制水平。
