7月20日，在“美好秩序 治理先行”2018全國(guó)食品安全宣傳周新京報(bào)食品秩序治理論壇上，原國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉兆彬提出，食品安全現(xiàn)代化治理體系的核心是社會(huì)共治。
劉兆彬在分享中提到，美國(guó)的食品安全現(xiàn)代化法案確立了預(yù)防、控制、響應(yīng)的三項(xiàng)原則。他認(rèn)為，中國(guó)的食品安全現(xiàn)代化治理應(yīng)當(dāng)遵循“事先預(yù)防、事中控制、事發(fā)響應(yīng)、事后改進(jìn)”四大原則。但就落實(shí)而言，中國(guó)目前在事中控制和事發(fā)響應(yīng)方面做的比較好，但是在事先預(yù)防和事后改進(jìn)方面仍有不足。劉兆彬提出，在事先預(yù)防體系中，最重要的應(yīng)當(dāng)是建立和完善食品的可追溯體系，要努力做到食品的來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究，此外，還要真?zhèn)慰杀妫瑢?shí)現(xiàn)全過(guò)程全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全治理。
劉兆彬認(rèn)為，這些年我國(guó)食品安全的形勢(shì)總體向好，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要就在于食品安全的現(xiàn)代化治理體系還不完善，突出表現(xiàn)為尚未建立起社會(huì)共治的體系。劉兆彬提出的數(shù)據(jù)顯示，最近三年，國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)33大類、623細(xì)類的監(jiān)督抽查的合格率分別高于96.8%、97%以；農(nóng)業(yè)部門對(duì)肉類、水果、蔬菜抽查的合格率為98%、99%，合格率大大提升。而與此同時(shí)，2007年至2016年10年間，通過(guò)各類媒體曝光的食品安全的事件和案件大數(shù)為25.6萬(wàn)件，平均每天70起；另外，假酒、保健品違法、校園周邊5毛食品、網(wǎng)售自制食品等安全問(wèn)題也比較常見(jiàn)，僅2017年保健品的違法案件多達(dá)1.2萬(wàn)件，涉案達(dá)到3.6億元。
劉兆彬認(rèn)為，盡管2015年《食品安全法》當(dāng)中提出了社會(huì)共治的理念，但是對(duì)社會(huì)共治的主體、對(duì)社會(huì)共治的權(quán)利、機(jī)制、平臺(tái)、保障、方法等尚未細(xì)化。所以現(xiàn)在社會(huì)共治叫“只有原則沒(méi)有具體的措施”。
劉兆彬呼吁，社會(huì)共治是消費(fèi)者、企業(yè)、政府、輿論監(jiān)督、行業(yè)自律、專業(yè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)七大類主體能夠各司其職、各定其位、相互制約、相互監(jiān)督、形成合力，才能真正的發(fā)揮效能，真正起到食品安全現(xiàn)代治理體系的完善。
此外，劉兆彬還提出，當(dāng)下中國(guó)現(xiàn)代食品安全治理體系的重點(diǎn)是要培育發(fā)展獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)。他說(shuō)：“對(duì)食品質(zhì)量的檢驗(yàn)，完全靠政府、完全靠官的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是不行的，一定要有第三方的客觀的、公正的、獨(dú)立的、不以盈利為目的的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”。
