走進北京市東城區胡家園社區的一家超市，在乳品專區的貨架上，擺滿純牛奶、各種風味的酸奶、琳瑯滿目的奶粉，不少顧客正在認真挑選。
經過多年發展，我國奶業打贏了一場翻身仗，奶業質量不斷邁上新臺階。2017年生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，主要質量指標均高于生乳的國家標準。目前，奶業發展仍面臨產品供需結構不平衡、產業競爭力還不強、消費培育還不足等問題。近日，《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》出臺，提出到2020年奶業供給側結構性改革取得實質性成效，奶業現代化建設取得明顯進展。
中國奶業協會名譽會長高鴻賓表示，奶瓶子關乎民生，要穩穩地拿在中國人的手中。一杯奶可以興一個產業，一杯奶可以強一個民族，新的歷史時期，為了讓居民喝上一杯好奶，我國奶業將如何通過改革創新實現振興？
養好牛產好奶，打造優質奶源基地，從源頭保障奶品質量安全
一排排藍色的保溫飲水槽，可維持水溫恒定，這解決了北方冬天飲水結冰、南方夏季水溫過高的問題；在引水口設置浮球，平時可遮擋落葉等雜物，奶牛飲水時，用嘴部輕松移開，可保持飲水的潔凈。一座座大型風扇晃動著腦袋，配備自動噴霧器，定時灑水，為奶牛防暑降溫，減緩熱應激。在2018中國奶業展覽會上，各式新型養殖設備集中亮相，不少養殖企業積極接洽。
南京豐頓科技公司技術服務總監李玉軍介紹，科技養牛正在成為主流趨勢。過去一家一戶的分散養殖，主要憑感覺，靠經驗，奶牛單產不是很高?，F在，不少現代化牧場引進物聯網，手機在手，足不出戶就能掌握每頭奶牛生長情況，實現了精細化、科學化管理，奶牛單產上來了。
李玉軍說，配種是奶牛養殖的關鍵環節，給奶牛戴上“耳環”“腳環”等傳感器，可隨時查看它們的運動量。當某頭奶牛運動量突然飆升時，可判斷其進入發情期。即便是規?；B殖，也可實現精準識別，高效配種，大大提升了養殖效益。在擠奶環節，人工擠奶，力度難以把控，可能會造成奶牛乳房發炎，影響牛奶質量。通過機械化擠奶，能最大程度減少對奶牛造成的不適感。
養好牛，才能產好奶，建設優質奶源基地，對奶業振興至關重要。不少大型養殖場、合作社青睞先進養殖設備，奶牛場的養殖技術和管理水平不斷提升，更周到地呵護奶牛，為的就是產好奶。通過適度規模養殖，可增加養殖效益。有實力的牧場，可自建苜蓿種植基地，保障優質原料供應，還能大幅降低飼料成本。
高鴻賓說，我國奶源建設取得顯著成效，奶牛品種、飼料營養、疾病防控等都達到或接近世界一流水平?，F代化牧場有能力采用先進養殖設備、優化奶牛結構、加強自我監管，有利于在源頭上保障原奶的質量安全。
據統計，2007年我國100頭以上的規?；B殖占比不到20%，到2017年已增加到56%，規模養殖成為主力軍，機械化擠奶率從50%提升到90%，奶牛年均單產達7噸，比2008年增加2.2噸，增幅接近50%。
“不能忽視的是，還有一部分中小規模養殖戶，要把他們整合到產業鏈條中，分享產業發展紅利。”全國畜牧總站研究員張書義介紹，目前奶農專業生產合作社超過1.6萬個，應進一步提高奶農組織化程度，抱團發展，增強抵御市場風險的能力。張書義表示，龍頭企業和奶農應建立利益共享、風險共擔的聯結機制。建議乳品企業與奶農簽訂長期購銷合同，鼓勵開展生鮮乳質量第三方檢測試點工作。近年來，上海、黑龍江、河北等省市實行生鮮乳價格協調制度，由政府部門、養殖場、乳品企業和行業協會會商，根據養殖成本變化，定期發布生鮮乳收購參考價，逐步建立起了公平有序的市場秩序。
產得多不如產得對，大力發展優質產品，滿足市場多元需求
奶業是與生命體打交道的產業，天氣太冷或太熱，奶的產量會減少，而恰恰端午、中秋、春節假期等是消費旺季。協調好生產“冷”和消費“熱”之間的矛盾，考驗奶業加工能力。
不少乳制品可發揮“蓄水池”作用。君樂寶乳業總裁魏立華表示，以干乳制品為例，奶酪是使用原料乳最多的乳制品之一，一般1公斤奶酪需要10公斤的牛奶或羊奶，奶酪品種類型多，保質期較長，增加了對生鮮乳的需求。大力發展奶酪產業，可調節這種供需時間上的錯位。
“奶酪、奶油等干乳制品供給相對不足。”張書義說，我國乳制品消費結構以液態奶為主，2017年國內液態奶消費量占比高達90%以上。干乳制品是現代奶業生產供給體系不可或缺的產品，研發生產附加值較高的、適宜中國人口味的系列干乳，可擴大消費市場，有效改善產品結構，實現產品差異化競爭。“干乳制品對全行業的帶動效果明顯。”張書義指出，乳清粉是奶酪的副產品，也是嬰幼兒配方乳粉的必需原料，奶酪產量上來了，可帶動乳清粉生產，提高原料供應能力，支撐嬰幼兒配方乳粉發展。
液態奶產品內部結構有待繼續優化。在加快開發干乳制品的同時，還應因地制宜發展高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸奶等液態奶產品，修訂滅菌乳等液態奶產品標準，規范原料使用，鼓勵使用生鮮乳，促進生鮮乳消費。
產得多不如產得對。農業農村部畜牧業司副司長王鋒說，大力發展奶業加工，是延伸產業鏈條，提升產業素質的必然要求。隨著消費能力提升，人們更加看重健康優質的乳制品，乳品企業應該在關鍵工藝和重要設備上下功夫，增加研發投入，創新更多產品，滿足市場新趨勢。
農業農村部數據顯示，我國奶業企業前20強的市場份額已經超過了55%，企業競爭力增強，主要乳制品加工裝備等硬件設施條件基本達到世界先進水平，加工水平提升，乳制品加工結構逐步優化。
奶業要振興，消費作引導，多渠道培育消費習慣，擴大消費人群
在北京市海淀區工作的市民鐘可經常加班，工作壓力大，有一段時間經常生病，醫生建議他平時多喝奶制品。“雖然我知道早餐搭配袋裝鮮奶，可增強抵抗力，飯后喝酸奶，幫助腸胃消化，但經常忘記，沒有堅持下來。”鐘可說。
奶業要振興，消費作引導。“從總量看，我國是奶業生產大國，但平均到個人，消費能力不足。”魏立華介紹，目前我國人均乳制品消費每年36.9公斤，相當于每天100克，遠未達到《中國居民膳食指南》每天300克的標準，而奶酪消費人均年消費量不足0.1公斤，是世界平均水平的1/26，奶業發展空間還很大。
為何奶業消費能力不足？消費者對奶業信心尚未完全恢復。高鴻賓說，經過10年的努力，我國奶業質量安全水平大幅提升，市場開始釋放積極信號，比如幾大奶粉生產廠家致力于研發更適合中國寶寶的好奶粉，2017年飛鶴奶粉高端銷售增長超200%，君樂寶登陸香港市場銷售。
“但消費者信心恢復需要一個長期過程。”高鴻賓說，乳品企業要格外珍惜來之不易的成果，把產品質量安全當成企業的“生命線”，不僅是對自己負責，更是對消費者負責。他在調研中發現，企業質量檢測費用占生產成本比例不斷提升，一些奶粉企業自我檢測項目達三四百個，有的甚至高達700個。
三元奶粉有限公司相關負責人介紹，三元打造從源頭到終端的全產業鏈質量檢測，嚴格把控各風險點。除了國家標準規定的60多項標準外，還自行開展風險項目檢測和監控。為了讓質量安全“看得見”，三元建立了質量可追溯系統，消費者可通過奶粉罐底串碼，查看奶源、原輔料、質量檢測報告。
“居民消費習慣需要培養。”張書義說，當前居民主要是喝奶，還不習慣“吃”奶。奶酪的營養價值很高，素有“奶黃金”之譽，適宜不同年齡人群消費，更是乳糖不耐癥和糖尿病患者的理想營養食品。當前，消費者對國產奶酪認知度不高，飲食習慣尚未形成，政府和企業要創新推廣方式，開展奶酪科普宣傳，精準對接消費目標人群，耐心引導。
王鋒表示，接下來，農業農村部將邀請專家普及乳品消費知識，培養科學消費習慣，擴大消費群體。推介一批休閑觀光牧場，讓消費者體驗優質乳品生產的全過程，激發消費信心及活力。持續開展中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動，推介持續開展牛奶公益助學行動，向貧困地區學校捐贈牛奶，讓貧困地區學生喝上奶、多喝奶，提高學生身體素質。
