南京市鼓樓區食品安全示范城市創建工作在區委、區政府的領導下，按照“政府牽頭、部門落實、各方聯動、分步實施、逐步推進”的工作機制，堅持突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，在完成規定動作的基礎上，推出有特色、有亮點的自選動作，積極構建網格化、痕跡化、信息化監管模式。根據《2018年南京市食品安全和創建國家食品安全示范城市重點工作安排》，對照《國家食品安全示范城市標準（修訂版）》，鼓樓區將認真貫徹實施食品安全戰略，找準“保安全”與“促發展”的結合點，以落實“四個最嚴”為總攬，以強化黨政同責為原則，以強化“四有兩責”為指引，以推進國家食品安全示范城市創建為抓手，以確保“舌尖上的安全”為目標，明確工作任務，落實監管責任，加強督導協調，強化宣傳培訓，穩步推進全區食品安全監管及食品安全示范城市創建工作。
加強組織領導 健全工作機制
將食品安全工作擺在重要位置
鼓樓區以責任體系建設作為提升食品安全管理的抓手，以落實黨委和政府管理責任、部門監管責任、企業主體責任為主線，進一步健全完善責任落實機制。
一是加強組織領導，落實各項制度。緊緊圍繞省市有關食品安全工作要求，制定2018年食品安全及食品安全示范城市創建工作重點，召開全區食品安全工作會議，區政府與各成員單位簽訂了鼓樓區食品安全目標責任狀。鼓樓區委、區政府印發了《鼓樓區關于落實食品安全黨政同責的實施意見》，進一步明確了黨委、政府主要負責人為食品安全第一責任人，區委印發了《鼓樓區2018年綜合目標考核辦法》，將食品安全工作納入黨委和政府年度綜合目標考核，所占權重為3%,區政府制定并印發《鼓樓區“十三五”食品藥品安全規劃》。
二是加強合作協調，解決突出難題。制定《鼓樓區國家食品安全城市創建分解表》，明確各創建單位的職責任務，督促相關部門落實責任。針對食品安全及創建工作中出現的新情況、新問題，區委、區政府高度重視，召開了區委常委會，會議明確了：食品安全是民生工程、民心工程，是黨委和政府義不容辭的責任。各街道、各有關部門要進一步提高認識，不斷加強對食品安全工作的領導，全面提升食品安全監管水平，不折不扣地做好食品安全示范城市創建工作。會議審議并通過了《鼓樓區關于落實食品安全黨政同責的實施意見》。區政府召開常務會議，會議明確了：全區上下要強化責任感和緊迫感，把創建示范城市、保障食品安全，作為踐行以人民為中心發展理念的具體體現，作為增強人民群眾幸福感和安全感的重要舉措，堅決按照習總書記“四個最嚴”要求，緊扣七大類40項目標任務，全員發動、全面推進、全力爭創。副區長高軍玲先后兩次召開食安委工作會議，專題聽取食品安全城市創建工作進展情況匯報，并先后對工地食堂、星級賓館、學校食堂、農貿市場進行專項督查，對督查中發現的問題，要求立即整改。
三是強化統一監管，增強監管力量。按照上級統一部署，鼓樓區扎實完成體制改革任務，經過一段時間的磨合整合，運轉良好，初步展現出改革的成效，實現了食品藥品統一監管模式，招聘13名食品藥品專職協管員，充實到各個分局，為食品藥品監管增加了力量。積極推進基層機構用房及裝備達標建設，經協調，全區13個分局辦公用房已達到基層機構用房標準，針對分局執法車輛不足的問題，購買26輛電動自行車，分配到13個分局，滿足食品藥品安全日常監督檢查工作需要。
四是經費保障到位。食品安全監管所需的人、財、物得到有效保障，2018年下撥食品安全經費795萬元，達到每年監管經費投入不低于2元/人；監督抽檢經費滿足3份/千人的要求。
把握工作重點 突出重點整治
規范食品生產經營秩序
該區將國家食品安全城市創建的新標準和具體要求，融入到食品監管工作中，認真對照《實施方案》和《標準》，查漏補缺，通過加強對食品經營單位的督促檢查和指導，全區食品市場秩序得到有效規范。
一是抓源頭監管。緊緊圍繞省市食品安全生產工作要求，按照“產品分類、企業分級、監管分等”的三分監管要求，對食品生產企業實行嚴格的監管，同時，委托第三方通標標準技術報務公司南京分公司，對本轄區所有食品生產企業進行風險評估，排查食品安全風險隱患，對發現的問題，督促企業立即整改。目前，共抽檢食品生產企業18批次，檢驗結果全部合格。
二是規范食品流通市場。加大食品市場巡查，依法規范食品市場。按計劃對高風險品種、高風險場所和高風險危害因素的食品進行抽檢，目前對大米、面粉、鹵菜、飲料、速凍食品、肉制品、調味品等食品進行了抽檢，已抽檢食品1264批次，不合格產品10批次；食用農產品920批次，不合格產品33批次，全部立案處理。相繼開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳、嚴厲打擊危害肉品質量安全違法違規行為“百日行動”“魷魚、牛百葉等兩超一非”、食雜店專項檢查。截至目前，共檢查食品經營者3268戶次，出動執法人員6536人次。
三是確保“舌尖上的安全”.積極開展日常監督檢查、專項整治及保障工作。重點開展了春季校園及周邊餐飲服務食品安全、黨政機關事業單位規模以上企業單位食堂食品安全、校園及周邊“五毛食品”、河豚魚、小餐飲等各類專項檢查整治。完成了元旦、春節、“省兩會”“名城會”等各類食品安全保障工作。完成餐飲環節食品監督抽檢275批次，不合格9批次。共檢查餐飲服務單位2956戶次，出動執法人員5912人次。
四是嚴厲打擊食品違法行為。嚴格落實新《食品安全法》，對食品違法采取高壓態勢，到目前為止，食品安全違法立案47件，結案33件，罰沒款65.3萬元。
加強宣傳培訓 營造創建氛圍
努力打造社會共治新局面
為進一步開展食品安全及示范城市創建宣傳活動，制定并印發了《鼓樓區食品安全和國家食品安全示范城市創建宣傳工作方案及計劃》，通過廣場活動、進社區科普知識講座、懸掛食品安全城市創建橫幅、張貼宣傳標語、商家大屏流動播放創建食品安全城市宣傳口號等形式，營造創建氛圍，提升百姓對創建活動的知曉率和滿意率。
一是組織開展食品安全知識進社區活動。與南京蘇標企業管理顧問有限公司簽訂《關于開展2018年食品安全宣傳教育工作協議》，邀請專業人員，對120個社區進行巡回講座，目前，已完成對10個街道共92個社區開展了講解“解開食品安全網絡流言的面紗”科普宣講活動。
二是組織開展食品安全廣場活動。先后組織“3·15”消費者權益保護日宣傳活動，以“食品安全讓生活更美好”為主題的食品安全宣傳周活動，共發放食品藥品科普宣傳材料2000份，食品藥品安全宣傳手提袋1000個，接受市民食品藥品安全知識咨詢500人次，為市民免費測血壓、血糖200人次，蔬菜農藥殘留檢測100批次，發放有獎問答獎品200份。
三是加強對食品從業人員的培訓。聯合中國食品安全報社江蘇記者站組織對學校食堂食品安全管理員進行食品安全相關知識培訓，參培人員120人次；在江蘇省食品藥品監督培訓中心高郵基地組織開辦食品安全監管業務培訓班，鼓樓區市場監管局監管人員及13個街道食品安全協管員共50人參加了培訓；組織街道食品安全協管員、信息員進行應知應會暨國家食品安全示范城市創建再部署會議，街道協管員、社區信息員共148人參加會議。
四是營造創建氛圍。拍攝了創建食品安全示范城市宣傳片，并在轄區內電影院，商業街區商家戶外大屏，商業集中區餐飲單位顯示屏進行滾動播放，在微信群和局監管人員微信朋友圈進行推出。
五是普及食品安全知識。研發并上線食品安全微信答題小程序“食力營”,以群眾喜聞樂見的形式普及食品安全知識、密集創建宣傳，提高創建知曉率、參與率和群眾的滿意率。目前，參與點擊人數超過千人。
做好食品安全工作，責任重于泰山。鼓樓區將認真對照《國家食品安全示范城市江蘇省評價細則》的目標任務，明確各創建部門的責任、任務，狠抓薄弱環節，嚴格對照標準找差距、抓整改、促提升，樹立更高標桿，以過硬作風，確保高質量完成食品安全示范城市創建各項目標任務，奮力推動鼓樓區食品安全監管再上新臺階。
