創建省級食品安全示范城市是實施食品安全戰略、提升食品安全保障水平的重要抓手，江蘇省邳州市食品安全示范市創建工作在江蘇省、徐州市食安辦和市委、市政府的正確領導下，嚴格對照創建標準，以人民幸福為使命，以社會和諧為根本，堅決貫徹“四個最嚴”要求，按照“黨政同責為引領，部門聯動齊攻堅，檢驗檢測為保障，專項整治和氛圍營造為支撐”的工作思路，綜合施策，統籌推進，全力以赴開展省級食品安全示范市創建工作。
加強組織領導 健全創建體系
邳州市委、市政府高度重視食品安全和省級食品安全示范市創建工作，嚴格落實食品安全黨政同責要求，強化食品安全戰略地位，將食品安全工作列入對全市25個鎮（區、街道）重點經濟目標考核，“食安邳州”連續三年列入全市為民辦實事項目，切實做到食品安全工作與經濟社會發展同規劃、同部署、同實施、同考核，抓食品安全成為邳州各級干部的行動自覺。切實加強創建組織領導，成立以市長任組長，分管市長任副組長，市場監管局、衛計委、農委、公安局等單位為成員的創建領導小組，統籌負責省級食品安全示范市創建工作；制定《邳州市省級食品安全示范市創建工作方案》，召開創建動員會、任務交辦會、工作調度會，層層分解創建工作指標，層層落實創建工作任務。市人大、市政協將食品安全作為重點事項進行實時跟蹤、調研督導，有力推動了食品安全示范市創建工作。
優化監管體制 夯實監管基礎
以創建省級食品安全示范市為契機，進一步健全市食品安全監管體系，調整成立由分管市長任主任，市場監管局、農委、衛計委、商務局、城管局、公安局等23家單位為成員的邳州市食品安全委員會。嚴格落實“四有兩責”，在全市25個鎮（區、街道）設立食品安全委員會辦公室和農產品質量安全監管站，按照“有專用辦公室、有機構標牌、有工作制度、有工作電腦、有活動記錄、有工作臺賬”“六有”要求，打造標準化鎮級食品安全辦公室，明確分管領導和專職工作人員；建立專兼職食品安全協管員信息員隊伍，基本形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結合的網格化監管格局，切實打通食品安全監管最后一公里。
對照創建標準 提升整體水平
一是加強食品安全源頭治理。大力實施標準化種養，嚴防使用劇毒農藥和不合格添加劑。加強生豬及牛羊屠宰檢驗檢疫工作。嚴格按照生豬屠宰及動物檢驗檢疫規定，嚴把入場檢疫和肉品出場關。
二是加強農貿市場規范化建設。大力實施農貿市場提檔升級改造工程，累計投入約2億元，按照二類市場標準建設農貿市場11座，著力建設“功能齊全、環境衛生、管理有序”的標準化農貿市場。
三是規范餐廚廢棄物管理。統一回收餐廚廢棄物交由徐州國鼎盛和環境科技有限公司做無害化處理，嚴控泔水流向。
四是強化食品生產經營日常監管。督促企業嚴格落實企業主體責任，執行生產經營管理制度，完善食品進貨查驗、索證索票、問題食品召回處置和追溯等機制，改善經營場所環境衛生，對設施設備進行提檔升級。加大餐飲服務單位督查檢查力度，實現現場檢查覆蓋率達100%。實行餐飲監管量化分級管理，持證餐飲單位量化分級率達98%，公示率達100%。嚴格執行《江蘇省食品加工小作坊及食品攤販管理條例》，出臺《食品小作坊登記證申領辦法》，實施食品小作坊品質提升工程，規范食品小作坊近40家，著力推動地方特色產業發展。
綜合施策整治 嚴打違法行為
邳州市委、市政府系統化運用“聽群眾說，向群眾講，帶群眾干，讓群眾享”工作法，堅持問題導向，聚焦重點區域、重點品種，先后開展放心“菜籃子”、放心肉制品、放心校園、放心糧油、放心豆制品、放心餐飲“六大放心工程”；市場監管、農委、衛計委、糧食等部門以小區直飲水、地溝油、餐飲具、食堂、學生營養餐、水產品、校園周邊食品、食鹽、瘦肉精、農藥、農資化肥等專項整治為引領，大力開展食品安全各類專項整治，著力消除食品安全隱患，創建以來，全市共開展各類食品安全專項整治行動358次，出動執法人員23500人次，檢查各類食品生產經營單位9328家次，下達整改通知書6345份，約談企業負責人1178人。堅持嚴打方針不動搖，加強稽查執法與刑事司法銜接，是全省第一家將公安局食藥環偵大隊整建制設在食藥監管部門的縣級市，始終保持對食品安全違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態勢。2016年以來，邳州市查處各類食品違法案件353起，破獲食品安全刑事案件60起，公訴犯罪嫌疑人66人，逮捕18人，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
科學檢驗檢測 強化技術支撐
成立邳州市市場監督綜合檢驗檢測中心，承擔邳州食品安全檢驗檢測職能。先后投入資金1000余萬元購置檢驗檢測儀器，改造食品檢測實驗室，配備快檢設備，增加食品檢驗項目，著力提升食品檢驗檢測能力。目前，中心具備312種食品、化工產品檢驗能力，其中食品產品273種、食品檢驗參數292個。建立“食品安全信息數據平臺”，在主城區大型農貿市場和商超建成食品快速檢測室9個、食安便民服務亭4座，在食品藥品監管分局建成快檢室14個，為市民提供蔬菜農殘等免費檢測服務，檢測數據實時上傳并聯網邳州市市場監督綜合檢驗檢測中心，實現檢驗檢測數據信息快速共享。2016年以來，累計完成食品抽檢13000個批次以上，2017年食品抽檢率達千人4個批次，快速檢測42100批次。
強化宣傳造勢 匯聚共治共識
大力營造食品安全示范市創建氛圍，提高創建群眾知曉率和滿意度。2016年以來，邳州市實現重大食品負面輿情零通報，集體食物中毒事件零發生。
一是加強輿論宣傳。邳州電視臺全程跟蹤報道食品安全執法行動136次，全方位宣傳報道全市食品安全工作監管動態。在邳州銀杏甲天下APP設立食安邳州創建食品安全示范市宣傳專欄，宣傳創建舉措，關注量超30萬人，人民日報等媒體對該市食品安全整治工作給予宣傳報道；在人員密集的商業圈、主要地段設置大幅宣傳標語牌；印刷張貼創建宣傳張貼畫4萬份；臨街LED顯示屏滾動播放創建內容；利用食品安全宣傳周系列宣傳創建工作，增強人民群眾食品安全意識。
二是加強社會監督。在邳州市范圍內，聘請40名人大代表、政協委員和群眾代表為全市食品安全社會義務監督員，認真聽取他們對食品安全的建議和意見。開展食品安全進社區、進校園活動，將食品安全知識寫入老師備課教案，實現每個學校食品安全教案不低于10個小時。
三是完善應急機制。修訂完善了《邳州市食品安全事故應急預案》和應急手冊；組織開展應急知識培訓和食品安全應急演練，進一步提高了食品安全突發事件快速反應和協調處置能力。
食品安全責任重大、任務艱巨，邳州市將以創建省級食品安全示范市為契機，不忘初心，解放思想，攻堅克難，乘勢而上，為奮力譜寫高質量發展新篇章，保障全市195萬人民群眾“舌尖上的安全”而不懈奮斗！
