隨著乳企增長轉向創新產品，滯后的乳業國標越來越成為行業發展的阻力。
第一財經記者日前從中國消費品標準化論壇上獲悉，目前國家標準委發起的消費品標準化試點項目公布了最新進展。據與會專家介紹，借助此次標準化試點機遇，應盡快破解目前國內乳業國標修訂滯后的問題。
自2010年修訂后，近8年來，乳業國標一直飽受行業爭議。2010年，由于對部分關鍵指標限值規定過低，甚至低于1986年的舊一版生乳國標，而被稱是拖了行業發展的后腿。
“有些說法比較極端，但當時的修訂確實存在遺憾和不足。”中國乳制品工業協會名譽會長宋昆岡告訴第一財經記者，當時的標準考慮到實際客觀情況，不可否認存在很多缺陷。
記者了解到，標準在行業發展中起著至關重要的作用，目前乳制品領域，國內主要執行的標準為3個部分，分別是國家標準、地方標準和企業標準。從全局看，國家標準起著決定性作用，其他兩個一般不發揮作用，但如今國家標準已經落后于行業發展速度。
據宋昆岡透露，由于當初制定的國標標準太低，引發了消費者對行業的不信任，所以包括伊利在內的國內知名乳企大多以企業標準來作為參考。如國標規定蛋白含量超過2.8克/100克即可，但企業的標準往往會到3.3克甚至3.5克以上。
作為本次消費品標準化試點項目中乳制品行業內首家入選企業，伊利股份（600887.SH）執行總裁張劍秋告訴記者，伊利目前的企業標準已經高于國標，比如在檢測規程上，伊利在國標線的基礎上提升了50%定了企業標準線，并在此基礎上再提升20%的標準制定了內控線。
2018年2月20日，意識到問題的國家農業部開始著手對老國標進行修訂，并公布了生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳和復原乳鑒定標準四個國家食品安全標準的討論稿，但截至目前修訂工作尚在進行之中。
記者了解到，國標修訂流程繁瑣，時間較長，并不能反映產品和行業的最新動態；另一方面，消費升級背景下乳業創業產品層出不窮，但國標修訂滯后，導致大量創新產品無標準可考。
在2017年，伊利產品中，“金典”“安慕希”等重點產品的銷售收入占比為45.7%；而當年推出的新產品銷售收入占比約9.2%。蒙牛乳業（02319.HK）的業務中增長較快的冰品和酸奶業務領域，也同樣由新產品推動。
獨立乳業分析師宋亮告訴第一財經記者，國內現在有很多新的產品，比如超級巴氏奶，修改工藝后發現，按照國標，其既不算巴氏奶也不算常溫奶品類，面臨尷尬境地，只能歸類于身價更低的調制乳。
國家標準委農業食品標準部食品處處長于茜告訴記者，2016年，國務院審議并通過了《消費品標準和質量提升規劃》，開展消費品標準化工作，而本次啟動伊利的標準化試點工作希望其發揮技術優勢，圍繞市場需求后結合行業發展能夠研究國內外的標準差異，進一步提升行業標準水平。
而針對國標修訂滯后的問題，業內希望推動建立國標+行標的標準體系來解決。
宋昆岡表示，改變國標現狀會有難度，但目前行業標準方面應該創新，建立以國家標準為直接的標準體系，以行業標準為輔助的標準體系。國家標準是強制性標準屬于入門門檻，而行業標準應定義為推薦性標準，可以在國標的基礎上制訂出比國標甚至國際標準更嚴格的行業標準，對國標進行補充和提升。
值得注意是，中國工程院院士陳君石表示，目前國內乳制品行業仍存產業結構落后的問題，中小企業的數量還是太多，通過標準化有利于推動中小企業兼并重組，更重要的是提升整體行業水平。
根據中國奶業質量報告顯示，至2016年末，中國規模以上乳制品加工企業有627家，比2008年減少100余家，奶業企業前20強的市場份額為55%，中小企業的數量并不在少數。
宋亮告訴記者，此前國內乳企兼并和淘汰的難度一直很大，一方面地方乳企受到地方支持，且圍繞本地市場自給自足；另一方面大型企業也對這樣的小企業興趣不大。雖然行業標準不具強制性，但如果實施就會很大程度上提高門檻，對中小企業來說是一次洗牌。但反過來說，標準化從產品角度提升產品質量，提升行業整體水平，也是市場發展到一定階段必然對企業提出更高要求，推動中小企業升級，有利于中國乳業的整體良性發展。
