為規范網絡訂餐經營行為，保障廣大消費者舌尖上的安全，河北省食品藥品監督管理局日前印發通知，從9月1日至10月30日在全省范圍內開展網絡訂餐食品安全 “凈網”專項整治行動。
整治目標
通過網絡訂餐食品安全“凈網”專項整治行動，進一步摸清網絡訂餐第三方平臺和入網餐飲服務單位的底數。督促網絡訂餐第三方平臺和入網餐飲單位落實食品安全主體責任，建立健全和落實食品安全管理制度，依法規范其經營行為。嚴查網絡訂餐第三方平臺和入網餐飲單位違法違規行為，堅決清除無證、無照和衛生條件臟亂差的入網餐飲服務單位，確保入網餐飲單位證照審查率、公示率達100%，無證入網餐飲單位查處率100%，有力促進我省網絡訂餐服務行業健康發展。
整治內容
1、網絡第三方平臺主體責任落實情況
重點檢查網絡餐飲服務第三方平臺提供者是否設置了專門的食品安全管理機構，建立并執行入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告和食品安全事故處置等制度，并在網絡平臺上公開；是否在其主頁面上公示入網餐飲服務提供者的名稱、地址和食品經營許可證、營業執照、量化分級以及菜品名稱、主要食品原料名稱等內容齊全，公示信息畫面是否清晰、真實有效；是否如實記錄網絡訂餐的訂單信息，并對入網餐飲服務提供者的經營行為進行抽查和監測。
2、入網餐飲服務單位主體責任落實情況
入網餐飲服務單位是否具有實體經營門店，并依法取得有效的經營資質，按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動；是否制定并實施原料控制要求，落實食品原料索證索票和進貨查驗記錄；食品加工、制作過程是否符合操作規范，不得將訂單委托其他食品經營者加工制作；食品操作區域是否符合清潔廚房標準，環境干凈整潔衛生；從業人員是否已取得有效的健康合格證明上崗；網絡銷售的餐飲食品是否與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致；是否與網絡餐飲服務第三方平臺提供者簽訂食品安全協議，明確食品安全責任。
3、送餐人員和送餐過程主體責任落實情況
網絡訂餐第三方平臺和入網餐飲服務單位是否定期對送餐人員進行食品安全知識培訓和管理；網絡訂餐第三方平臺或入網餐飲服務單位所提供的食品容器、餐具和包裝材料是否達到安全、清潔要求；送餐人員是否保持個人衛生，對使用配送容器定期進行清洗消毒，保證配送過程食品不受污染；入網餐飲服務單位配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品是否采取能保證食品安全的保存、配送措施。
整治措施
1、督促網絡訂餐第三方平臺落實主體責任
督促網絡訂餐第三方平臺建立健全入網餐飲單位準入制度，嚴格落實入網餐飲單位實名登記管理，加強對營業執照、食品經營許可證或食品小作坊小餐飲登記證、加工制作現場的核查把關；組織對網絡訂餐第三方平臺進行約談，加強與第三方平臺進行數據交換，提高其對入網單位資質審查的精準性和有效性。以日常檢查和定期抽查的方法，對入網餐飲服務提供者經營行為進行抽查和監測，對存在問題較多、屢教不改的第三方平臺要給予曝光。
對未在我省設立分支機構的第三方平臺，發現的違法違規行為移送其所在地食品藥品監管部門進行調查處理。
2、切實加強對入網餐飲經營者的監管
通過整治切實做到底數清、情況明，對摸底情況進行梳理匯總，及時發現各類網絡餐飲服務食品安全存在的問題和隱患。建立入網餐飲單位平臺公示信息定期抽查核實機制，強化入網餐飲單位的日常監管，加大抽查檢查力度。
強化對入網餐飲服務單位日常監督檢查和食品安全監督抽檢，并在官方網站對檢查、監測結果進行信息公示。及時發現違法、違規線索和風險隱患，積極探索“以網管網”的網絡訂餐監管新模式，確保線上線下同標同質。
3、依法查處違法違規行為
對發現的網絡訂餐第三方平臺未履行備案義務、未按要求建立、執行并公開相關制度、未設置食品安全管理機構并配備專職食品安全管理人員、未履行公示、記錄、抽查和監測、投訴舉報處理、簽訂食品安全協議以及送餐管理等義務的違法違規行為，要對網絡訂餐第三方平臺依法嚴厲查處。
對入網餐飲單位未按規定實施經營過程控制要求，加工環境不衛生、使用不合格食材、操作不規范、人員健康管理不到位、食品安全制度不落實等，特別是對沒有實體門店、無食品經營許可證、超范圍經營等違法違規行為要依法查處和取締。
工作步驟
1、自查整改階段（9月1日至15日）
結合工作實際，制定整治方案，明確目標任務，落實工作責任，全面開展動員部署。督促餐飲服務第三方平臺及入網餐飲單位開展自查。
2、集中整治階段（9月16日至10月15日）
要組織對轄區內入網餐飲單位開展全面摸底清查，查找突出問題和風險隱患，嚴厲依法查處違法違規行為。
3、整改提高階段（10月16日至10月30日）
要認真梳理整治工作中的經驗和做法，針對整治中發現的問題制定落實整改措施，建立網絡訂餐監管長效機制，鞏固和擴大整治成效。
工作要求
1、高度重視，明確任務
要將專項整治工作作為下半年重點工作之一，切實按照本方案要求，結合當地實際，制定并細化本轄區網絡訂餐專項整治工作方案，進一步明確工作任務。
2、摸清底數，依法履職
各地要加強與當地審批部門溝通，對審批數據和入網餐飲單位數據全面比對，對發現的違反法律法規行為，按照“四個最嚴”的要求，線上線下聯動，依法嚴厲打擊，對無證經營的入網餐飲單位要堅決予以取締。
3、多措并舉，綜合治理
暢通網上訂餐投訴渠道，將投訴內容及時匯總反饋給第三方平臺和入網餐飲服務單位。鼓勵入網餐飲服務提供者實行“明廚亮灶”，將外賣食品制作過程視頻直接嵌入網絡訂餐第三方平臺主頁面，讓監管部門和訂餐者能直觀看到食品加工制作過程。
4、強化宣傳，正確引導
通過電視臺、微信、報紙等媒體大力宣傳專項整治好的做法和經驗，努力營造加強網絡訂餐食品安全專項整治的輿論氛圍。要加強媒體溝通和輿情監測，把握正確的輿論導向，發現負面輿情要及時采取有效措施，防止負面輿情的發酵或炒作。
