9月5日，湖北省食藥監(jiān)局新聞宣傳處相關(guān)負責人表示，湖北全省目前已下架涉事批次的衛(wèi)龍辣條等6批次調(diào)味面制品。此事源于8月30日，湖北省食藥監(jiān)局發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息公告，在抽檢的不合格產(chǎn)品當中，包括衛(wèi)龍產(chǎn)品所屬的漯河市平平食品有限責任公司（以下簡稱“平平食品”）委托生產(chǎn)的親嘴燒和小面筋。而平平食品則在9月4日表示，產(chǎn)品按照河南省地方標準及食品生產(chǎn)許可證依法依規(guī)組織生產(chǎn)。
依據(jù)河南省地方標準，平平食品的產(chǎn)品參考“糕點”類的食品生產(chǎn)標準。而湖北省食藥監(jiān)局則將相關(guān)產(chǎn)品按照“方便食品”的標準進行監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認為，這次事件問題的實質(zhì)在于國家標準和地方標準之間的矛盾。調(diào)味面制品目前快速發(fā)展，相對滯后的產(chǎn)品標準，讓企業(yè)在市場運營當中遭遇各種困難，也阻礙了行業(yè)的發(fā)展，盡快出臺相關(guān)國家標準是非常迫切的。
標準分立
9月4日，平平食品通過官方微博等平臺，就此前產(chǎn)品抽檢不合格一事進行聲明。平平食品在聲明中稱，平平食品按照河南省地方標準及食品生產(chǎn)許可證依法依規(guī)組織生產(chǎn)，目前河南省地方標準現(xiàn)行有效。產(chǎn)品完全合法合規(guī)。
而湖北省食藥監(jiān)局相關(guān)負責人則在9月5日表示，對辣條的監(jiān)管，國家是有明確規(guī)定的。該負責人說：“2015年國家食藥監(jiān)總局《關(guān)于嚴格加強調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》中已明確，調(diào)味面制品（辣條）納入‘方便食品’實施許可，作為單獨單元，生產(chǎn)許可證內(nèi)容為‘方便食品’（調(diào)味面制品）。”
同時，這位負責人表示，衛(wèi)龍所稱的河南省地方標準中，辣條的食品生產(chǎn)標準參考的是“糕點”類的食品生產(chǎn)標準。這的確是導致衛(wèi)龍和湖北省食藥監(jiān)局認定產(chǎn)品是否合格的分歧所在。
辣條是調(diào)味面制品的俗稱。根據(jù)河南省2007年發(fā)布的《河南省地方標準調(diào)味面制食品（DB41）》，調(diào)味面制品的食品添加劑使用應符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準（GB2760-2014）》（參照糕點類、膨化食品類）。調(diào)味面制品按照河南地方標準，歸入“膨化食品類、糕點類”，而根據(jù)該規(guī)定，山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽均可用于糕點類、膨化食品類。
湖北省食藥監(jiān)相關(guān)負責人高先生卻表示，依據(jù)《食品安全國家標準食品添加劑使用標準（GB2760-2014）》，山梨酸鉀及脫氫乙酸這兩種食品添加劑可使用的食品類別，不包括調(diào)味面制品。
簡言之，即平平食品是按照地方標準生產(chǎn)的產(chǎn)品，將產(chǎn)品種類歸入糕點類時，產(chǎn)品是合格的，而按照國家標準將產(chǎn)品歸入調(diào)味面制品的種類時，產(chǎn)品則是不合格的。
并非個案
湖北省食藥監(jiān)局發(fā)布的食品安全監(jiān)督抽檢信息公告顯示，此次抽檢不合格的調(diào)味面制品共有6批次。值得注意的是，涉事6批次不合格調(diào)味面制品的企業(yè)均來自河南省，分別為河南省柘城縣博文食品有限公司、河南省漯河市平平食品有限責任公司、河南省鄭州市小鵬食品有限公司、開封市給力食品有限公司、武陟縣雯麗食品廠。不合格原因均為檢出不允許使用的山梨酸及其鉀鹽和脫氫乙酸及其鈉鹽等防腐添加劑。這些都是地方標準與國家標準不一導致的“尷尬”情況。
事實上，除了河南，多地對調(diào)味面制品能否使用添加劑有不同的標準。按照河南的地方標準，調(diào)味面制品的食品添加劑使用應根據(jù)《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》對糕點類、膨化食品類的規(guī)定；湖南省出臺的地方標準，則規(guī)定調(diào)味面制品使用添加劑應該按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》中對“中式糕點”的規(guī)定。重慶市2017年9月發(fā)布的《食品安全地方標準調(diào)味面制品》（DBS 50/028-2017）中又要求食品添加劑的使用應符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》、《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準》和相關(guān)公告的規(guī)定。
根據(jù)此前的媒體報道，從2015年到2017年6月，全國有15個省份共計131家辣條生產(chǎn)企業(yè)的195批次辣條上了食藥監(jiān)局的“黑名單”。在通報的180起食品安全問題中，食品添加劑不合格是主要原因。而且，這些通報多是存在于異地抽檢中。
中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認為，各地對于調(diào)味面制品的標準不一，讓企業(yè)在市場的運營中遭受各種不公平的查處，也阻礙調(diào)味面制品的發(fā)展。
呼喚國標
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，目前調(diào)味面制品行業(yè)處于高速發(fā)展的階段，出臺相關(guān)的國家標準，這是必須的，也是非常迫切的。按照統(tǒng)一的國家標準來進行產(chǎn)品生產(chǎn)，才能保障企業(yè)的權(quán)益，更能保證消費者對于食品安全的消費需求。
中商產(chǎn)業(yè)研究院的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，調(diào)味面制品主要產(chǎn)區(qū)在河南和湖南，行業(yè)雖然起步較晚但發(fā)展快速。2016年調(diào)味面制品行業(yè)的年生產(chǎn)總值從2009年的100多億元增至330億元，市場銷售額從170多億元增至510億元。八年間，該行業(yè)的生產(chǎn)總值增長230%，銷售額增長200%。2018年預計銷售額將逼近600億元。
品牌營銷專家路勝貞也認為，辣條目前沒有國家統(tǒng)一的標準，對于執(zhí)行河南地方標準的衛(wèi)龍來講，在原則上可以說是沒有過錯的。湖北食藥監(jiān)管理機關(guān)的執(zhí)法本身也沒有錯誤，造成這種局面是我們的食品法律跟不上市場的變化速度所導致。
事實上，調(diào)味面制品行業(yè)的高速發(fā)展與生產(chǎn)過程的標準問題已經(jīng)引起了國家方面的重視。去年6月8日，參與“食品安全國家標準-調(diào)味面制品標準”制定的中國食品科學技術(shù)學會，就組織了專家團進行調(diào)研，為相關(guān)的國家標準制定做準備。
2018年5月14日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)函“關(guān)于征求《食品安全國家標準調(diào)味面制品》等4項食品安全國家標準（征求意見稿）意見的函”，國家標準進入征求意見階段，現(xiàn)仍在制訂中。
“目前，國家標準的出臺才是解決問題的最終辦法，‘辣條’標準問題的發(fā)生會引起國家食藥監(jiān)總局對目前省級之間食品標準差異的關(guān)注，加快完善法律的進程。”路勝貞說道。
