信息公開、建設(shè)透明政府，是現(xiàn)代政府建設(shè)的重要組成部分，中國(guó)并為此在2008年頒布《政府信息公開條例》以推動(dòng)此事。但由北京大學(xué)法學(xué)院于2018年9月29日主導(dǎo)的“公共企事業(yè)單位信息公開國(guó)際研討會(huì)暨《中國(guó)食品安全監(jiān)管信息透明度觀察報(bào)告》”表明，中國(guó)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的信息公開建設(shè)依舊任重道遠(yuǎn)。
公共企事業(yè)單位的信息公開，分為“主動(dòng)公開”和“依申請(qǐng)公開”。北大法學(xué)院的這份報(bào)告顯示：在“主動(dòng)公開”方面，雖然相比2016年，省級(jí)食品安全監(jiān)管部門有所提升，但及格率仍然僅12.9%；而與民眾聯(lián)系最密切的市級(jí)食品安全監(jiān)管部門，除廣州市外，其余均不及格。在“依申請(qǐng)公開”方面，國(guó)家食藥監(jiān)總局（今年3月機(jī)構(gòu)改革后并入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局）竟然相比2016年反而有所下降。而安徽、陜西、吉林、西藏4個(gè)省級(jí)，合肥、石家莊、長(zhǎng)沙等9個(gè)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門，得分更是為0！
國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室后向東博士在當(dāng)日的發(fā)言中坦陳，從整個(gè)公共企事業(yè)單位信息公開的情況看，“這幾年公共體系的信息公開確實(shí)做得非常不好。”
曾在上海市食藥監(jiān)局關(guān)聯(lián)單位工作的高惠君介紹，食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)存在很多“身不由己”——食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)這些年在職能和歸屬上波動(dòng)較大，導(dǎo)致部分履職不暢。
北京大學(xué)法學(xué)院彭錞認(rèn)為，公共企事業(yè)單位信息公開的行政保障滯后，存在配套制度不足、考評(píng)追責(zé)乏力和監(jiān)督救急缺失三大問題，到執(zhí)行面，就會(huì)出現(xiàn)“遲作為”和“不作為”、規(guī)范缺位、要求模糊和執(zhí)行力不強(qiáng)等情況。
