您提出的關于獸藥創新研發和監管的建議收悉。經商科技部，現答復如下：
一、關于加大獸藥自主研發力度
科技部高度重視獸藥創新研發工作。“十三五”期間，通過國家重點研發計劃“畜禽重大疫病防控與高效安全養殖綜合技術研發”重點專項，立項實施了“新型動物藥劑創制與產業化”“中獸藥現代化與綠色養殖技術研究”“畜禽藥物的代謝轉歸和耐藥性形成機制研究”等一批獸藥創新藥研發相關項目。在動物源細菌耐藥性機制、傳播與防控技術、減抗替抗綠色產品創制等方面，發現了新型耐藥基因和傳播機制，創制了一批基于無抗養殖的新產品，有力推動了獸藥創新藥研發與應用工作。
“十四五”時期，科技部將進一步強化獸藥創新藥研發工作，通過國家重點研發計劃“動物疫病綜合防控關鍵技術研究與應用”重點專項，部署畜禽病原耐藥性產生與傳播機制研究、新獸藥與替抗新產品研發、藥物靶標發現與新獸藥創制等科技創新任務。下一步，科技部將按照國家重點研發專項組織實施工作要求，有序推進獸藥創新研發與應用示范工作，為畜牧業高質量發展提供科技支撐。
二、關于建立獸藥生產溯源體系
2013年，農業農村部選擇部分獸用疫苗生產企業進行獸藥追溯監管試點；2015年印發加快推進獸藥產品質量安全追溯工作的有關規定，明確了實施步驟、目標任務，初步建成國家獸藥產品追溯系統。2016年對獸藥生產企業實施追溯管理；2019年對獸藥經營企業實施追溯管理。截至2021年底，國家獸藥產品追溯系統涵蓋獸藥生產企業1656家、經營企業5.2萬家、監管單位3108個，累計申請追溯碼265億個，保持生產企業入網、產品出入庫以及經營企業入網三個全覆蓋，基本實現了獸藥產品來源可查、去向可追，有效遏制獸藥制假售假問題。
下一步，農業農村部將持續加強獸藥產品追溯系統建設，督促指導各地加快推進獸藥經營和使用環節追溯工作，提高獸藥全程追溯監管效能，有力打擊制售和使用假劣獸藥的違法行為。
三、關于加強獸藥風險監測和耐藥性監測
近年來，農業農村部堅持問題導向和目標導向，不斷加強獸藥質量監督抽檢和風險監測工作，并將動物源細菌耐藥性監測擺在重要位置，統籌推進、綜合治理，取得較好成效。一是實施檢打聯動制度。根據上年度獸藥質量狀況，每年初制定發布獸藥質量監督抽檢和風險監測計劃，以面上風險監測結果為基礎，實施跟蹤抽檢、找準問題源頭、實現定向打擊，做到一地抽檢、全域清查、全國通報。2021年，共監督抽檢獸藥產品10593批次，合格率98.0%。二是加強養殖用藥監督指導。制定實施年度畜禽產品獸藥殘留監控計劃，通過監測獸藥殘留倒追養殖用藥問題，定向打擊不規范用藥行為。制定實施年度動物源細菌耐藥性監測計劃，指導養殖場戶科學、精準用藥。實施規范用藥宣教公益接力行動，2021年舉辦線上線下科普宣傳活動5538場次，54家企事業單位參加、約407萬人次參與。三是退出促生長類抗菌藥物飼料添加劑。2019年，農業農村部公告明確自2020年1月1日起停止生產、經營、進口除中藥以外的促生長類藥物飼料添加劑，并于2020年底全面停止使用。四是實施獸用抗菌藥使用減量化行動。2018年，農業農村部啟動實施獸用抗菌藥使用減量化行動，316家試點養殖場中有223家達標。2021年10月，農業農村部印發《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021—2025年）》，明確了“十四五”時期深入實施畜禽養殖“減抗”行動目標任務和工作重點。據統計，全國獸用抗菌藥使用量折合純量從2017年的4.20萬噸下降到2020年的3.28萬噸，下降21.9%。
下一步，農業農村部將持續加強獸藥生產、經營和使用監管，會同相關部門推進獸藥網絡銷售監管工作，嚴厲打擊線上違法違規銷售獸藥的行為；加大動物源細菌耐藥性監測力度，不斷提高監測覆蓋面；深入實施“十四五”時期獸用抗菌藥使用減量化行動，及時總結推廣各地好經驗、好做法，發揮示范引領作用，保障畜產品質量安全和公共衛生安全。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局 010–59192819
農業農村部
2022年6月27日
