日前公布的2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃中，由無錫市市場監(jiān)管局報(bào)送的《食品小作坊集中加工區(qū)管理規(guī)范》和《城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)范》名列其中，這是無錫首次牽頭參與食品治理相關(guān)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定。結(jié)合無錫市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，全市積極推進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)提升示范工程，組織各單位團(tuán)體主導(dǎo)參與制定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)，充分發(fā)揮食品治理標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性制度和重要規(guī)制手段的作用，滿足人民群眾對(duì)食品的多樣化、品質(zhì)化要求。通過標(biāo)準(zhǔn)提升，持續(xù)講好無錫食安故事，樹立無錫品質(zhì)形象，形成社會(huì)影響力和市場影響力， 全力打造“江南魚米鄉(xiāng)，食安無錫城”的城市品牌。
《食品小作坊集中加工區(qū)管理規(guī)范》
作坊雖小，卻是事關(guān)民生的大事，既是傳承地方傳統(tǒng)飲食文化的重要載體，更是“保基本民生、保居民就業(yè)、保市場主體”的重要方面。近年來，我市按照省食品小作坊提檔升級(jí)工作總體部署，持續(xù)實(shí)施食品小作坊整治提優(yōu)工程，在全省率先開展食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)食品小作坊規(guī)范化管理、集約化發(fā)展。截至目前，已建成食品小作坊集中加工區(qū)9家，入駐食品小作坊224戶、約占全市已登記食品小作坊數(shù)量的1/4，年底有望實(shí)現(xiàn)全市八個(gè)板塊集中加工區(qū)全覆蓋。
一是政府推動(dòng)、市場運(yùn)作。政府積極引入具有食品相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的市場方投資管理運(yùn)作，幫助科學(xué)選址、合理布局。設(shè)立專項(xiàng)資金，在租金、產(chǎn)品檢驗(yàn)、水電燃?xì)獾确矫婕哟蠓龀至Χ龋岣呓ㄔO(shè)方與小作坊業(yè)主的入駐積極性。對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊進(jìn)行全面摸排，引導(dǎo)不符合規(guī)范且不具備整改條件的食品小作坊入駐。
二是因地制宜、突出特色。在江陰，結(jié)合古鎮(zhèn)文化和長涇茶食特色產(chǎn)品，打造長涇食品小作坊集中加工街區(qū)；在宜興，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和特色旅游，建設(shè)歸徑月餅集中加工區(qū)；在梁溪，依托金橋國際食品城產(chǎn)銷結(jié)合優(yōu)勢，建立“網(wǎng)紅”烘焙糕點(diǎn)集中加工區(qū)；在新吳，緊扣后疫情時(shí)代餐飲標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化發(fā)展方向，建設(shè)以預(yù)制菜產(chǎn)品為主的食品小作坊集中加工區(qū)。
三是創(chuàng)新機(jī)制、高效監(jiān)管。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，市場監(jiān)管部門提前介入，引導(dǎo)承建方嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；制定實(shí)施集中加工區(qū)食品安全管理制度、臺(tái)賬記錄和原料、成品檢驗(yàn)方案；對(duì)小作坊生產(chǎn)加工過程實(shí)行24小時(shí)全過程視頻監(jiān)管，對(duì)實(shí)驗(yàn)室快檢結(jié)果同步上傳；試點(diǎn)建立智能捕捉式監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)小作坊環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員操作流程、原輔料存放等實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位、全覆蓋監(jiān)管，有效提升監(jiān)管效能。
下一步，無錫市局將在省食安辦、省市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，推動(dòng)無錫市食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)上升為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，助力推進(jìn)全省小作坊集中加工區(qū)規(guī)范化管理水平，助力全省食品小作坊進(jìn)一步提檔升級(jí)，有力保障民眾食品安全。
《城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)范》
農(nóng)村集體聚餐以“流動(dòng)的飯店”的形式遍布城郊村落，油煙氤氳中蘊(yùn)含著最直接的風(fēng)土人情，承載群眾幸福感和飲食傳統(tǒng)技藝。在江蘇省食安辦、江蘇省市場監(jiān)管局長期指導(dǎo)下，無錫市以實(shí)施“農(nóng)村集體聚餐提升工程”這一民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，通過建檔、加強(qiáng)廚師培訓(xùn)、鼓勵(lì)行業(yè)自律等多種方式，保障人民群眾飲食安全。農(nóng)村集體聚餐提升工程現(xiàn)已成為新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)，自2017年起在省內(nèi)設(shè)區(qū)市率先為全市所有農(nóng)村聚餐參與者投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，覆蓋全年十余萬桌次，上百萬人次的聚餐規(guī)模，精心設(shè)計(jì)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，人均保費(fèi)不到0.1元。各市（縣）區(qū)積極探索“移動(dòng)智慧廚房”監(jiān)管新模式，開發(fā)鄉(xiāng)村廚師管理APP，開展誠信示范建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)共治，江陰市食品安全協(xié)會(huì)創(chuàng)新總結(jié)出由社會(huì)團(tuán)體規(guī)范民間廚師管理的“五統(tǒng)一”經(jīng)驗(yàn)。
江蘇省位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾對(duì)個(gè)性化、品質(zhì)化、甚至高端化的聚餐需求逐漸增加，部分農(nóng)村集體聚餐正在向過去經(jīng)營場所環(huán)境較差、設(shè)施設(shè)備簡陋逐向?qū)I(yè)、正規(guī)、精良過渡。此外，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，部分農(nóng)村區(qū)域迅速城市化，但這部分居民仍保留農(nóng)村聚餐習(xí)俗，城市社區(qū)也存在自辦集體聚餐專業(yè)加工服務(wù)機(jī)構(gòu)在城區(qū)上門提供家庭集體聚餐加工服務(wù)活動(dòng)，這類城市社區(qū)集體聚餐服務(wù)活動(dòng)性質(zhì)與農(nóng)村集體聚餐相仿。在新冠疫情影響下，對(duì)集體聚餐的報(bào)備和食品安全指導(dǎo)更顯重要。在省食安辦、省局指導(dǎo)下，無錫市局會(huì)同省市高校和團(tuán)體申報(bào)的《城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)，制定此標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，對(duì)保障人民群眾舌尖上的安全起到積極促進(jìn)作用，有效防控城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)和食品安全事故的發(fā)生，開創(chuàng)江蘇省城市社區(qū)和農(nóng)村集體聚餐管理新局面，推動(dòng)更高水平、更廣覆蓋面的人民群眾食品安全獲得感。
