1.《規(guī)劃》的編制背景。食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康與生命安全，關(guān)系社會大局穩(wěn)定，食品產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、民生性產(chǎn)業(yè)，也是四川重要的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成，“十三五”期間，全省各地各部門深入實施食品安全戰(zhàn)略，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢更加明顯。但食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)，與新時代人民群眾對美好生活的需要仍存在差距，“治標(biāo)”的工作有待進一步鞏固，“治本”的問題還未根本解決。這些問題影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須統(tǒng)籌兼顧，深化改革，協(xié)調(diào)解決食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動中的痛點、堵點、難點，進一步推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.《規(guī)劃》的編制過程。2021年5月，啟動《規(guī)劃》編制工作。一是注重統(tǒng)籌兼顧，把握總體框架。認(rèn)真分析國家和全國各地“十四五”食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文件，緊密銜接、充分對接《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《四川省“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，注重綜合規(guī)劃引領(lǐng)和食品安全具體指導(dǎo)相結(jié)合，做到綜專結(jié)合、各有側(cè)重，確定起草思路。二是堅持強基固本，做到守正創(chuàng)新。對“十三五”期間食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作成就進行總結(jié)，處理好食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅持既要發(fā)展，更要風(fēng)險防控、守好底線；既要發(fā)展的速度，更要發(fā)展的安全效益。繼續(xù)發(fā)揚好的經(jīng)驗做法，在此基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新。三是注重開門問策，廣泛聽取意見。赴省內(nèi)多地深入調(diào)研，多次征求相關(guān)單位、基層等意見建議，面向社會有獎?wù)骷膭罱ㄑ垣I策，組織專家評審，充分吸收群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗，凝心聚力編制好規(guī)劃。
3.《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循“四個最嚴(yán)”要求，堅持安全第一、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)、高效監(jiān)管，多元參與、共治共享，市場導(dǎo)向、集約集聚4項基本原則，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高全鏈條、全過程監(jiān)管能力，有效破解制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題，加快構(gòu)建安全、綠色、生態(tài)、特色鮮明的四川食品產(chǎn)業(yè)體系，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為治蜀興川再上新臺階貢獻力量。
到2025年，“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全現(xiàn)代化治理體系日益完善，治理能力大幅提升。食品安全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷健全，各方責(zé)任有效落實，風(fēng)險防控能力明顯增強，突出問題得到有力遏制，食品安全狀況持續(xù)向好。食品產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，聚集態(tài)勢基本形成，食品產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強。
4.《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。《規(guī)劃》共計5個章節(jié)、13個專欄。其中：第一章為規(guī)劃背景，主要是“十三五”時期的工作成就、面臨的挑戰(zhàn)和機遇。第二章為總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第三章和第四章是《規(guī)劃》的主要任務(wù)，涉及8大方面。第三章為提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平，從5個方面提出主要任務(wù)。一是健全食品安全法規(guī)制度。涉及推動食品安全法規(guī)建設(shè)、健全食品安全制度、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。二是落實食品安全責(zé)任。通過法律、行政、經(jīng)濟等手段，強化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任、壓緊壓實屬地責(zé)任、落實部門監(jiān)督管理責(zé)任、推進食品安全社會共治，引導(dǎo)各方資源和力量參與，保障食品安全。三是加強全過程監(jiān)管。涉及加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、糧食收儲、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)內(nèi)容。四是提升監(jiān)管保障能力。主要是從加強檢驗檢測、智慧監(jiān)管、食品安全基礎(chǔ)研究、監(jiān)管隊伍、專業(yè)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，為食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供監(jiān)管保障能力。五是保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢。包括強化行政執(zhí)法、行刑銜接、信用聯(lián)合懲戒。第四章為推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從3個方面提出主要任務(wù)。一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。立足成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)等區(qū)域，發(fā)揮地域農(nóng)業(yè)、產(chǎn)教融合、地理、氣候等資源優(yōu)勢，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。二是推動重點領(lǐng)域加速發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模、品牌影響力，做強優(yōu)質(zhì)白酒、糧油加工、肉制品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；立足四川特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，做精精制川茶、調(diào)味品制造、包裝飲用水、果蔬加工、食用林竹加工五大特色產(chǎn)業(yè)；搶抓消費升級機遇，做優(yōu)方便食品、特色健康食品兩大新消費產(chǎn)業(yè)。三是著力強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。涉及提高全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、加快推動園區(qū)建設(shè)、培育壯大市場主體、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、打造“川字號”品牌矩陣、推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。第五章為保障措施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策支持、督促規(guī)劃落實。
相關(guān)報道：四川省食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省食品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（川食安辦〔2022〕4號）
