為深入貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總策略，把牢疫情防控主動權、鞏固疫情防控成果，近日，四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部辦公室印發了《四川省進口冷鏈食品集中監管倉運行管理規范》，為科學設立和規范管理集中監管倉提供了有力的制度支撐，是進一步加強進口冷鏈食品“入川首站”防控和“全鏈條”溯源管理的重要舉措。
一、出臺背景
新冠肺炎疫情發生以來，集中監管倉在進口冷鏈食品疫情防控方面發揮了重要作用，是冷鏈物流環節“外防輸入”的關鍵抓手，守護著人民群眾的身體健康和生命安全。四川自2021年實施進口冷鏈食品集中監管倉制度以來，各集中監管倉一直保持安全有效運行，截至2022年8月10日，已累計入倉消殺進口冷鏈食品77萬余噸，檢測核酸樣本266萬余份，倉內篩查發現進口冷鏈食品陽性事件180起，科學處置涉疫食品4354噸，集中監管倉“哨點”攔截作用充分發揮，有效切斷了進口冷鏈食品疫情傳播鏈條。
四川在進口冷鏈食品疫情防控特別是集中監管倉運行管理方面積極探索，不斷夯實防控舉措，沒有發生“倉感”事件，守牢了進口冷鏈食品的“出倉安全”，這些經驗亟需提煉，也應不斷總結完善，進一步提升防控能力。
二、主要內容
《規范》明確了集中監管倉建立的設立原則、管理機制、人員配備、選址及布局、設施設備等方面的總體要求，細化了采樣與檢測程序、預防性消毒程序、核酸檢測陽性處置程序、信息追溯程序、人員管理程序、環境管理程序和設施設備管理程序，操作性、實踐性強。《規范》要求對入川進口冷鏈食品開展全面核酸檢測、全面預防性消毒和集中排查、集中管控、集中處置，服務和保障產業鏈上眾多企業的健康發展。
三、主要特點
《規范》堅持“以人為本”的基本原則。對作業人員實行閉環管理，裝卸、搬運、掏箱等直接接觸進口冷鏈食品的作業人員須安排在同一樓層住宿，且不能與集中監管倉非作業人員交叉住宿；要求作業人員在現場操作期間，必須做到“四必須、六不準”，確保人員管理科學有序，避免新冠病毒人傳人、物傳人事件發生。同時，在應急處置部分明確了風險人員的監測要求，對接觸陽性貨品及其同批次貨品的工作人員進行連續兩次核酸檢測（間隔24小時），其中接觸頻次較高的工作人員采取7天居家健康監測，在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。
《規范》突出了“有效溯源”的管理要求。明確了進口冷鏈食品信息溯源管理的企業責任和集中監管倉責任，要求供應鏈各環節企業如實記錄各環節產生的追溯信息，確保追溯范圍內上、下游企業間信息的有效傳遞和溝通，使得企業可從上游企業獲得信息并向下游企業提供信息；要求集中監管倉完整真實記錄追溯單元來源信息、去向信息、產品信息、檢驗消毒信息（包括入境貨物檢驗檢疫單證信息、集中監管倉出倉證明信息、核酸檢測結果信息、消毒證明信息）等，確保能與追溯單元關聯，實現上下游信息有效銜接。出倉時，集中監管倉駐倉工作組應督促提貨單位（貨主）在“川食安”追溯平臺上傳進口冷鏈食品集中監管倉出倉信息（單位名稱、出倉時間、司機信息等），未完善相關信息，不得出倉。
《規范》體現了“合理利用”的服務意識。在貨品核酸檢測陽性處置程序中，要求根據研判結果采取分級分類應急處置，針對不同風險情形實施與風險等級相適應的產品管控、人員防護、消毒等舉措，盡可能地減少管理成本和企業成本。經消毒后的涉疫食品，在屬地應急指揮部的統一領導下，成立專家組進行風險研判，決定消毒后的涉疫食品能否流入市場，讓涉疫食品盡可能物盡其用，避免“一刀切”地銷毀涉疫產品，盡最大可能減少企業損失。
