《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判，覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量，是世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。小編將通過(guò)對(duì)RCEP成員國(guó)的產(chǎn)品準(zhǔn)入要求、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行介紹和分析，助力出口企業(yè)破解國(guó)外技貿(mào)壁壘，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量出口。
本期的主角柑橘，是世界第一大類水果，世界第三大貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品，而我國(guó)是柑橘的起源中心之一，種植歷史已經(jīng)超過(guò)四千年，也是全世界最大柑橘種植面積國(guó)，據(jù)2021年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南是我國(guó)最大柑橘出口市場(chǎng)。
近年來(lái)，隨著柑橘國(guó)際貿(mào)易的高速發(fā)展，除了市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格因素外，越方農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等技貿(mào)措施已成為制約柑橘類水果擴(kuò)大出口的重要因素之一。下面就和小編一起厘清我國(guó)出口要求、越南準(zhǔn)入要求、分析中越柑橘類水果農(nóng)藥殘留和重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)差距，從而在柑橘種植過(guò)程中合理用藥，有的放矢規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)吧。
我國(guó)出口要求
（一）
出口企業(yè)資質(zhì)要求
水果果園注冊(cè)登記要求
●連片種植，面積在100畝以上；
●周圍無(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源；
●有專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)果園有害生物監(jiān)測(cè)防治等工作；
●建立完善的質(zhì)量管理體系；
●近兩年未發(fā)生重大植物疫情；
●雙邊協(xié)議、議定書(shū)或輸入國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)登
●記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。
出口水果包裝廠注冊(cè)登記要求
●廠區(qū)整潔衛(wèi)生，有滿足水果貯存要求的原料場(chǎng)、成品庫(kù)；
●水果存放、加工、處理、儲(chǔ)藏等功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x；
●具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲(chóng)防病及除害處理設(shè)施；
●加工水果所使用的水源及使用的農(nóng)用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國(guó)家或地區(qū)的要求；
●有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，包括對(duì)水果供貨、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的管理；對(duì)水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測(cè)等信息有詳細(xì)記錄；
●配備專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)原料水果驗(yàn)收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實(shí)、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作；有與其加工能力相適應(yīng)的提供水果貨源的果園，或與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系；
●雙邊協(xié)議、議定書(shū)或輸入國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。
（二）
出境檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
●我國(guó)與輸入國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)議；
●輸入國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫規(guī)定或者要求；
●國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)；
●我國(guó)出境水果檢驗(yàn)檢疫規(guī)定；
●貿(mào)易合同等簽訂明確的檢驗(yàn)檢疫要求。
（三）
出口申報(bào)要求
柑橘歸類
根據(jù)《進(jìn)出口稅則對(duì)照使用手冊(cè)》（2022版），鮮或干的柑橘屬水果分類如下：
出口退稅
鮮或干的柑橘屬水果出口退稅稅率為9%。
越南準(zhǔn)入要求介紹
1.主管機(jī)構(gòu)及法規(guī)
越南海關(guān)主管全國(guó)進(jìn)出口貨物監(jiān)管職責(zé)，越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部植物保護(hù)局負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)出口植物的檢驗(yàn)檢疫工作。
2.市場(chǎng)準(zhǔn)入要求
根據(jù)相關(guān)要求，出口越南的水果檢疫時(shí)，須確認(rèn)水果來(lái)自經(jīng)注冊(cè)登記的果園和包裝廠（相關(guān)名單可在總署網(wǎng)站查詢），且出具的植物檢疫證書(shū)“附加聲明”欄中注明登記包裝廠的名稱和代碼。
3.通關(guān)程序與條件
根據(jù)《越南植物檢疫條例》規(guī)定，輸入越南的貨物必須符合以下條件：
1.具有輸出國(guó)植物保護(hù)和檢疫部門簽發(fā)的植物檢疫證書(shū)；
2.無(wú)植物檢疫對(duì)象和不明有害生物；如果有的話，必須經(jīng)過(guò)徹底處理。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部部長(zhǎng)應(yīng)指定進(jìn)境貨物實(shí)施植物檢疫的標(biāo)準(zhǔn)。
《越南植物檢疫條例規(guī)定》明確的
越南進(jìn)境植物檢疫程序：
1.當(dāng)進(jìn)境貨物到達(dá)第一個(gè)口岸時(shí)，貨主必須就此通知越南最近的植物檢疫部門。植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在首先抵達(dá)的口岸實(shí)施檢疫。如有特殊情況，植物檢疫應(yīng)在其他具備隔離條件的地點(diǎn)實(shí)施；
2.進(jìn)境貨物申報(bào)、查驗(yàn)、處理和簽發(fā)進(jìn)境植物檢疫證書(shū)應(yīng)遵守《越南植物檢疫條例規(guī)定》第6條和第8條；
3.當(dāng)水上運(yùn)輸工具運(yùn)載應(yīng)施植物檢疫物到達(dá)“0”號(hào)標(biāo)時(shí)，船主必須進(jìn)行申報(bào)，越南植物檢疫部門應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)；如果未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對(duì)象，該運(yùn)輸工具允許進(jìn)入港口；如果檢出植物檢疫對(duì)象，必須對(duì)它們進(jìn)行嚴(yán)格處理。水上運(yùn)輸工具運(yùn)載的進(jìn)境貨物查驗(yàn)應(yīng)在越南港口的檢疫場(chǎng)所實(shí)施；
4.進(jìn)口加工后復(fù)出口或出口加工后復(fù)進(jìn)口的貨物必須象進(jìn)口貨物一樣履行全部植物檢疫程序。
4.中越農(nóng)殘技術(shù)指標(biāo)對(duì)比
經(jīng)過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，中國(guó)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）規(guī)定柑橘類水果農(nóng)殘指標(biāo)123項(xiàng)，越南《食品中化學(xué)品最大殘留限量》（50/2016/TT-BYT）規(guī)定柑橘類水果68項(xiàng)，其中共同指標(biāo)39項(xiàng)，指標(biāo)相同31項(xiàng)，越南比中國(guó)嚴(yán)苛指標(biāo)2項(xiàng)，寬松指標(biāo)6項(xiàng)，具體指標(biāo)如下：
氯蟲(chóng)苯甲酰胺(Chlorantraniliprole)
此外，我國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條對(duì)農(nóng)藥禁限用方面也作出了相關(guān)規(guī)定：農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥；標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用。
劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲(chóng)害防治。
我國(guó)禁止（停止）使用的農(nóng)藥（50種）
注：2,4-滴丁酯自2023年1月29日起禁止使用。溴甲烷可用于“檢疫熏蒸處理”。殺撲磷已無(wú)制劑登記。甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷，自2024年9月1日起禁止銷售和使用。
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守該規(guī)定，如使用禁用的農(nóng)藥或者超出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)使用范圍的農(nóng)藥，均按照假農(nóng)藥處理，除面臨罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以上信息僅供參考，如有動(dòng)態(tài)調(diào)整，請(qǐng)以相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）主管官方機(jī)構(gòu)發(fā)布、解釋為準(zhǔn)。
素材來(lái)源：重慶海關(guān)法綜處 萬(wàn)州海關(guān) 兩江海關(guān)
