今年以來，江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦民生領(lǐng)域突出問題，持續(xù)深入開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查處了一批有較大影響的大要案件，涉及銷售超過保質(zhì)期食品、未按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行氣瓶檢驗、侵害未成年人合法權(quán)益、物業(yè)機構(gòu)侵害業(yè)主權(quán)益、制售劣質(zhì)燃?xì)饩摺l(fā)布“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告等方面。為進(jìn)一步發(fā)揮震懾違法者、警示經(jīng)營者作用，現(xiàn)公布第三批典型案例，食品領(lǐng)域案例如下：
案例1 南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局查處南京金拱門食品有限公司大行宮餐廳經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案
案情簡介
2022年3月15日，江蘇公共新聞頻道曝光了南京金拱門食品有限公司大行宮餐廳存在篡改食品保質(zhì)期等違法行為。南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人現(xiàn)場進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，其操作間待售的2袋長玉米面包和6袋漢堡面包加貼的標(biāo)簽日期存在修改痕跡。經(jīng)查還發(fā)現(xiàn)：當(dāng)事人于3月14日對6袋“漢堡面包”標(biāo)簽上的解凍時間、可用時間進(jìn)行篡改，對“青花椒風(fēng)味半雞”和“原味板燒”的食用保質(zhì)期進(jìn)行篡改。
當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品，標(biāo)注虛假保質(zhì)期食品標(biāo)簽的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第十項的規(guī)定。2022年5月23日，南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收“長玉米面包”2袋、“漢堡面包”6袋，罰款10萬元的行政處罰。同時，對主要負(fù)責(zé)人張某某作出2021年度收入2倍的罰款，計19.4萬元；對篡改保質(zhì)期行為的直接責(zé)任人符某某、王某某分別處2021年度收入5倍的罰款，合計26.69萬元的行政處罰。針對當(dāng)事人上述違法行為，秦淮區(qū)局將其風(fēng)險等級調(diào)高至D級，以加大監(jiān)管頻次。
典型意義
對于這起3·15期間的食品安全事件，市場監(jiān)管執(zhí)法人員迅速處置，嚴(yán)厲打擊違法行為。同時，依據(jù)食品安全法實施條例處罰到人，為南京市首例，對存在類似違法行為的企業(yè)和個人具有極大震懾作用，切實保障了消費者合法權(quán)益。
案例3 蘇州常熟市市場監(jiān)管局查處東樂食品商行經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案
案情簡介
2021年12月31日，常熟市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對常熟市支塘鎮(zhèn)東樂食品商行位于支塘鎮(zhèn)廣園路荷力泰7號倉庫進(jìn)行執(zhí)法檢查，在倉庫一樓發(fā)現(xiàn)有打碼機1臺、香蕉水1瓶，現(xiàn)場員工正在用打碼機篡改食品生產(chǎn)日期。倉庫內(nèi)堆放有生產(chǎn)廠家均為蘭溪市歐貝德食品有限公司的包裝食品，共有三種類型：第一種為盒裝的未標(biāo)有生產(chǎn)日期的歐貝德桃酥、每日堅果等食品54盒；第二種為盒裝的生產(chǎn)日期均標(biāo)示為2022/01/02的冰糖燕窩、無蔗糖蛋白質(zhì)粉等64盒；第三種為箱裝的生產(chǎn)日期均標(biāo)示為2022/01/02的G020 混合水果燕麥等273箱。經(jīng)查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的未標(biāo)有生產(chǎn)日期的第一種類型食品為員工用香蕉水消除掉原生產(chǎn)日期后還未打印新的生產(chǎn)日期的食品；生產(chǎn)日期標(biāo)示為2022/01/02的上述第二種類型食品，為員工用香蕉水消除掉原生產(chǎn)日期后用打碼機重新打印生產(chǎn)日期2022/01/02的食品；生產(chǎn)日期標(biāo)示為2022/01/02的上述第三種類型食品為當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《食品安全法》第三十四條第十項的規(guī)定。2022年5月12日，常熟市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第五項規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收上述標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品，罰款22萬元的行政處罰。同時，常熟市局組織對支塘食品城等食品經(jīng)營集散地開展全面檢查。
典型意義
本案當(dāng)事人擅自篡改食品生產(chǎn)日期，會導(dǎo)致本已過期的食品在市場流通。食品安全事關(guān)群眾身體健康和生命安全，市場監(jiān)管部門將持續(xù)打擊食品領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
案例6 連云港市贛榆區(qū)市場監(jiān)管局查處暴風(fēng)雨音樂茶座違反禁止性規(guī)定向未成年人售酒案
案情簡介
2022年3月5日，根據(jù)案件移送函，連云港市贛榆區(qū)市場監(jiān)管局對青口鎮(zhèn)暴風(fēng)雨音樂茶座向未成年人銷售酒水情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2022年3月4日23時10分，由于客人進(jìn)出頻繁，當(dāng)事人管理未能及時跟進(jìn)，10名未成年人進(jìn)入了當(dāng)事人的經(jīng)營場所，并購買當(dāng)事人經(jīng)營的啤酒20瓶飲用，當(dāng)事人取得違法所得165.90元。
當(dāng)事人的上述行為違反了《未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款的規(guī)定。2022年5月27日，連云港市贛榆區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《未成年人保護(hù)法》第一百二十三條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出警告，沒收違法所得165.90元，罰款2萬元的行政處罰。同時，要求當(dāng)事人在經(jīng)營場所的醒目位置張貼“未成年人不得飲酒”等警示標(biāo)語。
典型意義
《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定，禁止經(jīng)營者向未成年人出售酒類。本案中，市場監(jiān)管部門對餐廳經(jīng)營者向未成年人售酒的行為從嚴(yán)予以處罰，對引導(dǎo)煙酒商家強化社會責(zé)任，提高法律意識，讓未成年人遠(yuǎn)離煙酒傷害具有重要意義。
案例9 鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局查處鎮(zhèn)江水之道健康咨詢有限公司發(fā)布虛假廣告案
案情簡介
2022年5月26日，鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對鎮(zhèn)江水之道健康咨詢有限公司進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無食品生產(chǎn)許可證，同時發(fā)現(xiàn)該公司內(nèi)的宣傳廣告涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下，在其公司內(nèi)生產(chǎn)包裝飲用水170袋（5L/袋），重量1.7噸。另查明，當(dāng)事人對公司產(chǎn)品“生命波人參根飲液”進(jìn)行虛假廣告宣傳。一是在門店里面的易拉寶展板，宣傳“人參根飲液”具有“增加抵抗、吸附病毒、預(yù)防癌癥”的功效；二是通過在公司內(nèi)屏幕播放宣傳片及幻燈片，宣稱“生命波人參根飲液”完成了食治百病的目標(biāo)，對癌細(xì)胞抑制率達(dá)60%至95%左右，小白鼠飲用人參根飲液19天后胰腺癌細(xì)胞全部死亡且無毒副作用。當(dāng)事人對其產(chǎn)品宣傳內(nèi)容未能提供科學(xué)證明材料。
當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款、第七十三條第一款和《廣告法》第十七條的規(guī)定。2022年7月11日，鎮(zhèn)江新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款及《廣告法》第五十八條第一款第二項的規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、罰款19萬元的行政處罰。同時，鎮(zhèn)江新區(qū)局面向老年人組織開展科普宣傳活動，提高老年人防騙和依法維權(quán)意識。
典型意義
部分保健品、乃至普通食品在銷售中打著“神藥”旗號，銷售人員通過噓寒問暖、上門服務(wù)等方式騙取老年人信任，灌輸各種錯誤養(yǎng)生觀念，騙取財物。市場監(jiān)管部門從嚴(yán)懲治以老年人為欺騙對象的違法行為，切實保護(hù)老年人合法權(quán)益。
案例10 宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局查處劉引江無照無證生產(chǎn)超范圍添加食品添加劑的芝麻香油案
案情簡介
2022年1月5日，根據(jù)群眾舉報，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局對小劉香油干貨生產(chǎn)場所王官集鎮(zhèn)王集居委會二組290號進(jìn)行執(zhí)法檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人劉引江正在從事芝麻香油的生產(chǎn)活動，現(xiàn)場8瓶“Y478 ”芝麻風(fēng)味香精，7瓶已用完， 1瓶已用一半；另發(fā)現(xiàn)散裝芝麻油香精6斤及裝油器具，1桶40斤芝麻香油。經(jīng)查，當(dāng)事人未申請辦理該場所的營業(yè)執(zhí)照和食品小作坊登記證，于2021年7月底開始生產(chǎn)芝麻香油，且在制作芝麻香油過程中按照每100斤芝麻香油添加8斤芝麻風(fēng)味香精的比例使用食品添加劑，以提升香油的香味，將添加了香精的芝麻香油在王官集農(nóng)貿(mào)市場的翠梅干貨攤點以14元/斤的價格對外出售。截至案發(fā)，當(dāng)事人共生產(chǎn)銷售涉案芝麻香油貨值共計0.78萬元，取得利潤0.78萬元。
當(dāng)事人的上述行為違反了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》第十條及《食品安全法》第三十四條第一款第四項的規(guī)定。2022年5月9日，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》第四十一條及《食品安全法》第一百二十四條第一款第三項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收芝麻香油40斤，沒收香精7斤，沒收違法所得0.78萬元，罰款5萬元的行政處罰。當(dāng)事人經(jīng)營場所王官集鎮(zhèn)王集居委會二組290號因無法滿足小作坊經(jīng)營許可條件，在執(zhí)法人員勸說下，當(dāng)事人已搬到宿城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，并辦理了小作坊經(jīng)營許可證。下半年，宿城區(qū)局將繼續(xù)關(guān)注當(dāng)事人經(jīng)營情況，并將其列入食品抽檢計劃。
典型意義
本案中，當(dāng)事人無照無證經(jīng)營，并故意在其制作的芝麻香油中添加芝麻風(fēng)味香精，既侵害了消費者合法權(quán)益，又增加了的食品安全風(fēng)險。市場監(jiān)管部門將不斷強化食品安全監(jiān)管，有力打擊違法行為，維護(hù)人民群眾身心健康和生命安全。
