各市、省直管縣（市）市場監管局：
《安徽省食品生產經營監督檢查實施辦法》已經省局局長辦公會審議通過，現印發給你們，請貫徹執行。
2022年8月12日
安徽省食品生產經營監督檢查實施辦法
第一條 為了貫徹落實《食品生產經營監督檢查管理辦法》（市場監管總局令第49號），結合我省實際，制定本辦法。
第二條 全省市場監督管理部門對食品（含食品添加劑）生產經營者開展日常監督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機監督檢查、異地監督檢查，適用本辦法。
第三條 省級市場監督管理部門負責監督指導全省食品生產經營監督檢查工作，重點組織和協調對產品風險高、影響區域廣的食品生產經營者的監督檢查。
設區的市級（以下簡稱市級）、縣（市、區）級（以下簡稱縣級）市場監督管理部門負責本行政區域內食品生產經營監督檢查工作。
第四條 日常監督檢查是指市場監督管理部門按照年度食品生產經營監督檢查計劃，對本行政區域內食品生產經營者開展的常規性檢查。
第五條 飛行檢查是指市場監督管理部門根據監督管理工作需要以及問題線索等，對食品生產經營者依法開展的不預先告知的監督檢查。
第六條 體系檢查是指市場監督管理部門以風險防控為導向，對特殊食品、高風險大宗食品生產企業和大型食品經營企業等的質量管理體系執行情況依法開展的系統性監督檢查。
第七條 隨機監督檢查是指上級市場監督管理部門為加強對下級市場監督管理部門監督檢查工作的監督、指導、考核，或者根據監督管理工作需要以及問題線索等，對由下級市場監督管理部門負責日常監督管理的食品生產經營者隨機實施的日常監督檢查、飛行檢查或者體系檢查。
第八條 異地監督檢查是指上級市場監督管理部門為加強下級市場監督管理部門之間工作交流，或者根據監督管理工作需要以及問題線索等，組織下級市場監督管理部門對異地食品生產經營者實施的日常監督檢查、飛行檢查或者體系檢查。
第九條 日常監督檢查由縣級市場監督管理部門、承擔食品安全日常監督管理的市級市場監督管理部門組織實施。飛行檢查由省、市、縣級市場監督管理部門組織實施。體系檢查由省、市級市場監督管理部門組織實施。
隨機監督檢查和異地監督檢查由省、市級市場監督管理部門組織實施。
第十條 市場監督管理部門對有下列情形之一的食品生產經營單位，可以開展飛行檢查：
（一）產品風險隱患較大的；
（二）列入國家和省級重點整治范圍的；
（三）監督抽檢多次出現不合格的；
（四）發現食品安全問題線索的；
（五）曾經發生食品安全事故，或有嚴重違法生產經營記錄以及不良信用記錄的；
（六）為重大活動提供食品的；
（七）其他需要進行飛行檢查的。
飛行檢查應當重點檢查食品生產經營者是否符合原許可條件，原輔材料進貨驗收、生產經營過程控制、產品出廠檢驗等制度落實情況，以及抽檢不合格、自查食品安全問題整改情況等。
第十一條 鼓勵和支持有條件的縣級市場監督管理部門開展體系檢查。
鼓勵和支持各地在監督檢查中探索運用視頻監控、在線監測等方式豐富檢查手段，提升智慧監管水平。
鼓勵和支持各地選擇有相關資質的食品安全第三方專業機構及其專業化、職業化的技術人員輔助開展監督檢查。
第十二條 市場監督管理部門開展日常監督檢查，應當根據食品生產經營者風險等級，制定年度日常監督檢查計劃，明確檢查對象、檢查頻次及責任單位。市場監督管理部門開展飛行檢查、體系檢查、隨機監督檢查、異地監督檢查，應當制定年度檢查計劃，確定檢查范圍、比例及責任單位，也可以根據需要臨時開展飛行檢查、體系檢查、隨機監督檢查、異地監督檢查。
第十三條 市、縣級負責食品安全日常監督管理的市場監督管理部門，在食品生產企業取得許可后3個月內、食品小作坊取得登記后1個月內、僅銷售預包裝食品銷售者取得備案后1個月內、餐飲服務提供者取得許可（備案）之日起30個工作日內對其開展一次日常監督檢查。對許可（備案）、登記時已進行現場核查的食品生產經營者，還應當重點檢查現場核查中發現的問題是否已整改完成。
第十四條 市場監督管理部門組織實施監督檢查應當由2名以上（含2名）具有行政執法資格的監督檢查人員參加。檢查人員較多的，可以組成檢查組，并明確分工。根據需要可以聘請相關領域專業技術人員參加監督檢查。
第十五條 省市場監督管理局按照國家食品生產經營監督檢查要點表，制定全省食品生產經營監督檢查要點表。在全省食品生產經營監督檢查要點表基礎上，可以結合實際細化，制定體系檢查要點表。
第十六條 市場監督管理部門開展食品生產經營日常監督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機監督檢查、異地監督檢查工作，應當依據監督檢查要點表，如實記錄檢查內容、檢查結果、結果處理等。
監督檢查發現食品生產經營者涉嫌存在違法行為，影響食品安全的，應當依法進行調查處理。
第十七條 監督檢查人員應當使用全省統一的監管信息系統開展監督檢查工作。在檢查的同時可以上傳現場拍攝的反映檢查現場實際情況的照片，所有上傳照片應當真實、清晰。生產經營者資質信息等已通過信息系統共享獲取的，免于拍照上傳，處于長期停產狀態的可以僅拍攝生產經營者生產經營場所概況。
第十八條 市場監督管理部門應當依照法律、法規、規章等規定將檢查結果信息等向社會公開。
第十九條 負責食品安全日常監督管理的市場監督管理部門，應當審核食品生產經營者提交的不符合項整改報告，重點是整改措施和整改結果，必要時可以進行現場核實。
第二十條 對同一食品生產經營者，上級市場監督管理部門已經開展監督檢查的，下級市場監督管理部門原則上三個月內不再重復檢查已檢查的項目，但食品生產經營者涉嫌違法或者存在明顯食品安全隱患等情形的除外。
第二十一條 市級市場監督管理部門可以根據《食品生產經營監督檢查管理辦法》的規定，按照本級人民政府要求，劃分本行政區域監督檢查事權。
第二十二條 本辦法自發布之日起實施。
