違法事實(shí)
上海******公司在抖音***旗艦店銷售原味豆?jié){粉時(shí)，作為廣告主在網(wǎng)頁上發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語，而該產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)總糖（以蔗糖計(jì)）含量為34.4%，故該產(chǎn)品不屬于“0蔗糖”；又根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）規(guī)定，聲稱低糖的含量要求是≤5g/100g（固體）或100ml（液體），當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品總糖含量為34.4%，且為固體粉末，即≤5%才可稱為低糖，故該產(chǎn)品不符合“低糖”標(biāo)準(zhǔn)。綜上，當(dāng)事人網(wǎng)頁發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語為虛假?gòu)V告。
處罰結(jié)果
罰款人民幣貳萬元整。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)松處〔2022〕********號(hào)
當(dāng)事人：上海******公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：********
住所（住址）：上海市松江區(qū)**路
2022年6月6日，我局接到舉報(bào)稱上海********公司在抖音店鋪***旗艦店銷售原味豆?jié){粉，發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語，而實(shí)際檢驗(yàn)總糖含量為34.4%,該行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，本局依法對(duì)當(dāng)事人虛假宣傳的行為進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查過程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄，期間，未對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。
經(jīng)查證：當(dāng)事人成立于2019年12月11日，主要從事豆?jié){粉的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人為了提高銷量于2022年3月在抖音***旗艦店銷售原味豆?jié){粉時(shí)，作為廣告主在網(wǎng)頁上發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語，而該產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)總糖（以蔗糖計(jì)）含量為34.4%,故該產(chǎn)品不屬于“0蔗糖”；又根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）規(guī)定，聲稱低糖的含量要求是≤5g/100g（固體）或100ml（液體），當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品總糖含量為34.4%，且為固體粉末，即≤5%才可稱為低糖，故該產(chǎn)品不符合“低糖”標(biāo)準(zhǔn)。綜上，當(dāng)事人網(wǎng)頁發(fā)布“0蔗糖 低糖”的宣傳語為虛假?gòu)V告。上述宣傳語由當(dāng)事人員工發(fā)布，無法單獨(dú)統(tǒng)計(jì)廣告費(fèi)用。
案發(fā)后，當(dāng)事人積極整改，已主動(dòng)撤銷以上宣傳語，未造成社會(huì)不良影響。
上述事實(shí)，有相關(guān)《詢問筆錄》、當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)予以證明。
2022年7月28日，本局依法向當(dāng)事人制發(fā)并送達(dá)了滬市監(jiān)松罰告〔2022〕***********號(hào)《上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及依法享有陳述、申辯的權(quán)利告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，故視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”構(gòu)成發(fā)布產(chǎn)品的性能與實(shí)際情況不符的行為。
鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，案發(fā)后積極整改，未對(duì)社會(huì)造成不良影響，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”的規(guī)定，另根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，除責(zé)令當(dāng)事人改正外，擬對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：
罰款人民幣貳萬元整。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款貳萬元交至本市各大商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在十五日內(nèi)依法向閔行區(qū)人民法院提起訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（印章）
