前言
近年來，隨著經濟發展和消費能力的不斷提高，人們健康意識不斷增強，越來越多的人選擇保健食品來補充膳食營養和調節身體機能，那么保健食品食用是否安全？海關對進口保健食品通關又是如何監管呢？
保健食品的定義
聲稱具有特定保健功能或以補充維生素、礦物質為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。
保健食品的功能目錄
目前，監管部門依法批準注冊備案的保健食品中，允許聲稱的保健功能共有27種，以及補充維生素礦物質的營養素補充劑。
正確選購進口保健食品
1看標志
查看產品包裝上是否有保健食品“藍帽子”標志和保健食品批號。
批準文號為：衛食健字（4位年代號）第（4位順序號）號，如：衛食健字（1999）第0309號，或者進口的為：衛食健進字（4位年代號）第（4位順序號）號；2003年7月以后批準的，批準文號為：國食健字G+4位年代號+4位順序號，如：國食健字G20050887，或者進口的為：國食健字J+4位年代號+4位順序號。只有認清批準文號才能保證您所購買的保健食品是經過有關部門審批的。
2 識標簽
根據《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令，以下簡稱《辦法》）第三十條，進口食品的包裝和標簽、標識應當符合中國法律法規和食品安全國家標準。進口保健食品應當有中文說明書，而且中文字體必須大于外文字體。特別需要提醒的是，《辦法》規定進口保健食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。
3 認證明
向售賣方索取《入境貨物檢驗檢疫證明》，經海關評定合格的進口保健食品，海關會出具相關憑證。
4 選品牌
線下購買時，應選擇大型的超市、藥店或專賣店，注意查看店鋪是否具有保健食品經營范圍的《食品經營許可證》；通過跨境電商渠道購買時，應通過正規的電商平臺，并注意查看中文電子標簽，保留好購買憑證，便于投訴、索賠和維護自身的合法權益。
進口保健食品監管流程
注冊與備案
產品注冊與備案
根據《中華人民共和國食品安全法》《保健食品注冊與備案管理辦法》，國家對保健食品等特殊食品實行嚴格監督管理，進口保健食品應當向國家市場監督管理總局申請注冊或備案。
進口保健食品境外生產企業注冊
進口保健食品境外生產企業申請注冊、變更、延續、注銷，應由所在國家（地區）主管當局對企業進行審核檢查，確認符合注冊要求后，向海關總署推薦并提交申請材料。海關總署收到材料后，會根據不同情況作出相應處理，并向所在國家（地區）主管當局或進口食品境外生產企業反饋受理情況。如果材料不齊全或不符合法定形式，總署自收到申請材料之日起20個工作日內，一次性告知需補正的全部內容。
進口保健食品進口商備案
根據《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第十九條，海關對進口食品的進口商實施備案管理。進口商應當事先向所在地海關申請備案，企業可現場提交備案申請，也可以通過登錄“互聯網+海關”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn），進入“企業管理和稽查”版塊網上辦理；或登錄“中國國際貿易單一窗口”標準版（http://www.singlewindow.cn）“企業資質”子系統辦理。海關審核后，符合要求的予以備案并公布境內進口商名單，不符合要求的退回企業（企業可以修改申請信息后重新提交）。
通關監管
一般貿易途徑進口
海關采取合格證明檢查、單證審核、現場查驗、監督抽檢、進口和銷售記錄等多種合格評定活動對進口保健食品是否符合我國食品安全國家標準進行合格評定。根據海關總署、國家市場監管總局聯合印發的《關于〈特殊醫學用途配方食品注冊證書〉等5種監管證件實施聯網核查的公告》規定，海關在通關環節實施《保健食品注冊證書或保健食品備案憑證》聯網核查。
進口保健食品經海關評定合格的，準予進口，并出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。進口保健食品經海關評定涉及安全、健康、環境保護項目不合格的，由海關書面通知食品進口商，責令其銷毀或者退運；其他項目不合格的，經技術處理符合合格評定要求的，方準進口。進口保健食品不能在規定時間內完成技術處理或者經技術處理仍不合格的，由海關責令食品進口商銷毀或者退運。
跨境電商途徑進口
需要注意的是，跨境電商進口保健食品是符合原產國（地）有關質量、安全、衛生、環保、標識等標準或技術規范要求，但可能與我國標準存在差異。另外由于商品直接購自境外，可能沒有中文標簽，消費者可通過網站查看商品中文電子標簽。
海關小提示
每款保健食品都有適宜的人群、不適宜人群和相應的保健功能，選購時應該按照個人的身體需求，認真選擇，不能盲目的只選貴的，不選對的，要科學服用。
消費者也應提高意識，及時了解保健食品方面政策，防范非保健食品宣傳保健功能等虛假宣傳行為。
供稿：進出口食品安全處 滁州海關
