【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責任和企業食品安全主體責任工作機制，是增強食品安全風險防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責任體系的有力舉措。為此，山東市場監管特開設落實食品安全“兩個責任”專欄，展現山東市場監管系統在推進落實食品安全“兩個責任”機制方面的舉措和行動。
淄博市高位推進 多措并舉
全面推進食品安全“兩個責任”落地落實
食品安全“兩個責任”工作開展以來，淄博市迅速部署，立即行動，自覺把落實“兩個責任”分層分級包保工作擺到重要突出位置，制定時間表，繪制路線圖，嚴格按照要求，壓緊壓實各級責任，確保工作順利推進。
一、高位推進，迅速建立工作落實體系
淄博市高度重視食品安全“兩個責任”機制的部署要求，市委書記馬曉磊、市長趙慶文對“兩個責任”落實作出批示，市委常委會議、市長常務會議聽取食品安全工作匯報并對食品安全包保工作進行部署，明確工作內容和要求。市食藥安辦發放《致各區縣黨委政府主要負責人的一封信》，分別向11個區縣黨委、政府主要領導致信，就推動落實“兩個責任”進行溝通，積極爭取區縣黨委政府支持。層層成立工作專班，強化工作落實。市及各區縣食藥安辦均成立“一把手”任組長的工作領導小組，下設包保工作專班，實行集中辦公實體化運作，專職負責分層分級包保工作。以市食藥安委文件印發全市工作方案，并納入各級食品安全工作評議內容，各級召開部署動員會、調度會，貫徹落實精神，部署相關工作，壓緊壓實各級責任，推動工作落地見效。
二、攻堅克難，全面完成分層分級任務
面對疫情防控導致的不利因素，市市場監管系統不等不靠，積極爭取教育、統計、商務、行政審批等部門支持配合，開展全覆蓋摸底排查，全面對標對表核實確認包保數據、級別，推進各項工作的開展。一是廣泛宣傳。制定發放了64216份針對性、指導性、可操作性強的明白紙，將相關政策要求宣傳到位、解讀到位、落實到位，實現了“人人明白、填寫規范、符合要求、精準分級”的工作目的，推動了各項工作高效的推進。二是笨鳥先飛。采用“最笨”的辦法開展工作。疫情嚴重的區縣采取電話、視頻、查閱各類資料、數據等多種辦法，逐一聯系核實，不分晝夜，連續加班加點，不落一村，不漏一戶，全面完成全市市區、鎮、村三級責任清單、包保主體臺賬、包保干部臺賬、食安辦人員信息臺賬建檔和區級承諾書簽訂，劃分A級包保主體73家，B級450家，C級2377家，D級57415家，落實包保干部10462名。三是多措并舉。通過召開會動員、發放明白紙、檢查督促、微信群提醒等多種方式，分層次、分領域、分行業督促食品生產經營企業落實食品安全主體責任，建立完善食品安全管理制度、建立風險清單、配備食品安全總監和食品安全員，監督檢查企業“日管控、周排查、月調度”實施情況。全市食品生產經營單位及學校食堂已配備食品安全總監440人，食品安全員 16122人，實現了所有食品生產經營企業全覆蓋，有效提升了企業風險防控能力和水平。
三、建立制度，推進包保工作常態化、制度化
一是建立部門配合制度。由市食藥安委成員單位協助市領導聯系包保企業、制定包保計劃、協助開展督導、督促督導發現問題整改。二是建立及時培訓制度。市食藥安辦通過組織培訓會、制作明白紙、現場陪同講解等多種方式對參與包保工作市領導及配合協助人員進行培訓。三是建立調度提醒制度。市食藥安辦包保工作專班通過電話、書面等多種形式及時調度各位市領導開展包保工作情況，確保所有參與包保市領導每季度完成一次包保督導任務。四是建立督導監管協同制度。市食藥安辦建立協同配合市領導開展包保工作監管人員庫，在市領導開展督導同時安排監管執法人員一并開展監督檢查，監督檢查與領導包保督導互不干涉，分別按照監督檢查表和包保督導表內容開展督導和檢查。五是建立督導問題銷號制度。市食藥安辦包保專班建立問題清單臺賬，區縣市場監管部門按照規定時限組織企業整改或立案調查，企業整改完成后將整改報告報區縣市場監管部門，市場監管部門確認后報市食藥安辦，完成問題銷號。市食藥安辦定期將督導問題整改情況向包保市領導反饋。六是建立督查督辦制度。市食藥安辦對市領導督導發現食品安全存在重大隱患、企業主體責任嚴重不落實、可能引起較大社會影響等食品問題，進行掛牌督辦，確保食品安全風險隱患徹底消除。
