近期，西安市圍繞推動食品安全“兩個責任”工作機制落地見效，堅持守正創新，巧施“三策”，有效破解矛盾難題，助推全市“兩個責任”加速落子成局。
抓住“三個點”，破解分包難題
找準發力點，按照國家和省明確的分級包保原則，結合西安市《市委、市政府領導班子成員食品安全責任清單》，突出“關鍵少數”，確定市委、市政府17位領導干部參與并承擔包保任務。找準切入點，以市級領導包抓區縣、工作分工、主體業態類別搭配“三結合”原則為切入點，充分考慮企業風險等級、信用分類、主體規模、業態類型等客觀因素，優先考慮行業引領效應明顯，承擔社會責任突出等主觀因素，精心篩選確定了49家A級企業。找準突破點，著眼全市開發區與行政區社會事務剝離移交承接工作實際，按照“一區一策”原則，精準指導各開發區緊貼轄區實際，靈活分配BCD級主體，如經開區無街辦及社區，區食藥安辦按照相對集中，便于管理原則，研究確定基層網格管理員對應承包CD級主體，有效破解了社會事務剝離移交后出現的包保難題。
把握“三字訣”，確保基礎穩固
推進包保工作，基礎在于主體信息準確程度。立足我市食品生產經營企業體量大，動態變化快的實際，由市食藥安辦牽頭，各區縣分頭負責，堅持自下而上，“三管齊下”，全面核對主體信息。抓住一個“核”字，以行政許可信息化系統登記在冊的食品生產經營主體數據為基礎，采取區縣自查、互查與市局抽查相結合方式，全面核實核對主體總量、經營狀態，做到底清數明。把握一個“清”字，持續鞏固深化食品安全“守查保”專項行動成果，充分用好“守護者APP”監管工具，全面清理平臺“僵尸企業”信息，按日更新新登記注冊主體信息，努力實現許可數據動態有效。用好一個“調”字，著眼歷史原因造成的監管主體、監管區域交叉重疊、權責不清等問題，按照便于監管、利于包保原則，果斷調整，指定包抓，確保包保主體不遺漏，無空缺。
推行“三個一”，提升包抓效能
搭建一個平臺。由市食藥安辦牽頭，協調市食藥安委相關成員單位、市區市場監管部門共同組成市級領導包保協調保障團隊，集中組織包保工作聯絡培訓，講解分層分級工作機制，講清包保任務、督導流程及“管理平臺”和移動端應用操作，為暢通市級領導干部常態化督導建好對接橋梁。落實一項機制。將包保工作納入年度食品安全考核重要內容予以賦分明確，落實揚優罰劣機制，數據上傳期間，由市工作專班負責，實施日通報機制，對于執行得力，成效明顯的單位進行通報表揚，并在年度考核中予以加分；對于工作滯后，質量不高的單位予以通報并考評扣分。建強一支隊伍。扭住企業食品安全總監和食品安全員隊伍建設不放松，以特殊食品生產企業為突破口，率先推動企業建立食品安全總監和食品安全員管理制度，明確食品安全總監和食品安全員職責，建立日管控、周排查、月調度等工作制度，對食品安全總監實行“一證一表兩書”檔案管理。截至目前，全市9家嬰幼兒配方乳粉企業、20家保健食品生產企業的29名食品安全總監，92名食品安全員已全部培訓并考核合格到崗上任。
供稿／食品安全協調處
