為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展，落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》《湖北省餐飲質量安全提升行動實施方案（2021- 2023年）》等文件精神，我局積極組織開展餐飲服務質量安全提升行動，深入實施食品安全戰略，推進餐飲服務食品安全治理體系和治理能力現代化。
（一）高度重視，周密部署
為確保餐飲質量安全提升行動取得實效，結合我市實際，咸寧市制定了《咸寧市餐飲質量安全提升行動實施方案（2021-2023年）》《關于在網絡訂餐環節推廣使用“食安封簽”工作方案》《咸寧市“學黨史辦實事餐飲安全隨手查”活動工作方案》等文件，對各環節進行全面部署。咸寧市政府新聞辦召開2021年第三場新聞發布會，會上通報了2018~2020年咸寧市全力實施餐飲質量提升工程情況，同時明確了2021~2023年新的時間表、路線圖。
（二）推進五大工程，全面提升餐飲服務質量安全水平
1.餐飲服務規范管理工程
一是開展《餐飲服務食品安全操作規范》學習培訓，全市發放《規范》讀本15000份，開展各類培訓16場。二是嚴格各項管理制度，督促餐飲服務提供者嚴格執行進貨查驗登記制度、消毒制度、餐廚廢棄物處理制度。三是督促食品經營企業開展食品安全自查。督促重點排查對象，按照《湖北省餐飲服務單位食品安全自查自評管理操作指南（試行）》要求，全面開展風險自查整改。學校食堂、供餐單位及大型餐飲單位、網絡訂餐平臺開展自查自糾工作，截至目前，全市大型餐飲單位、學校食堂和網絡訂餐第三方平臺自查自糾率100%。自查發現問題138起，已整改到位138個。
2.推動餐飲服務量化分等級提升工程
扎實推進轄區餐飲服務單位量化分級管理和風險等級評估工作。一是在學校食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館等重點單位推動“提A”“滅C”工作，積極開展“尋找笑臉”就餐活動，進一步落實餐飲服務單位食品安全主體責任。全市需量化分級評定的單位數為9749家，已評定8981家，量化分級評定完成率92.12%，量化分級B級以上率49.6%，大型以上餐飲單位、學校食堂全面消C,B級以上達97.64%（新開業食堂待評級）。共制作發放3220塊食品安全公示牌，推進量化分級外置化工作。二是對餐飲服務企業實施風險分級監管，將學校及校園周邊餐飲門店、中央廚房和集體用餐配送單位均列為高風險等級，及時排除食品安全隱患。
3.積極實施“互聯網+明廚亮灶”建設工程
“明廚亮灶”建設是我市推進餐飲食品安全社會共治的亮點舉措，帶動了眾多餐飲單位“自我加壓”。截至目前，全市餐飲單位共完成“明廚亮灶”建設5654家，完成率57.6%，“互聯網+明廚亮灶”建設1747家。其中：全市869所學校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”覆蓋率達100%。在“明廚亮灶”建設工程的基礎上，各地積極探索推進明廚亮灶提質擴面建設，開展“智慧監管+明廚亮灶”試點。通過授予各方不同賬號，分配各自管理權限的方法，理清職責，實現各自的管理目的。咸安、赤壁、通城、嘉魚、通山均在積極建設“互聯網+明廚亮灶”建設工程。全市累計立項建設資金952萬。
4.深入開展網絡訂餐食品安全提升工程
一是部署開展網絡外賣餐飲中侵害群眾利益問題專項整治。轄區有網絡訂餐平臺4家，代理機構13家，已備案網絡第三方平臺1家。本月檢查網絡訂餐平臺、代理機構9家，轄區有入網餐飲服務提供者3206家，檢查入網餐飲服務提供者1265家，監督抽檢40批次，現場快檢241批次，開展網絡訂餐“你我同查”活動3次，邀請社會各界參與活動人數8人，宣傳報道8次，點擊量40萬；咸寧市網絡訂餐監測系統排查出違規線索305條，我局下達督辦通知書8份，全市系統專項整治情況通報1份，督促各地根據問題清單開展線下核查，做到整改一家，銷號一家，形成“問題整改—違法查處—結果反饋”的閉環管理模式。在線索處理方面，赤壁、崇陽、嘉魚問題整改率達100%，其中高新、赤壁整體違規率較低，崇陽違規率顯著下降（由5.4%降至0）。二是平臺約談覆蓋率達100%。各地約談轄區網絡訂餐第三方平臺，督促平臺落實主體責任。全市網絡訂餐第三方平臺主體責任約談覆蓋率達100%，平臺代理商建檔率100%，自查自糾率100%。三是印發《關于在網絡訂餐環節推廣使用“食安封簽”工作方案》，明確了食安封簽的定義、工作流程和實施步驟。截止目前，我市6個縣市區已全面推廣實施網絡訂餐環節“食安封簽”工作，“美團”和“餓了么”兩家外賣公司已印制“食安封簽”423萬張，已全部投放到選定的餐飲服務提供者推行使用，消費者使用情況反映良好。
5.餐飲服務質量提升工程
一是印發了《關于加強連鎖食品經營企業食品安全監管工作的通知》，要求各地督促連鎖食品經營企業總部充分借鑒先進的食品安全管理體系[如“五常”“六T”、良好生產規范（GMP）、危害分析和關鍵控制點（HACCP）]，建立符合本企業實際的管理體系。二是對照HACCP管理體系和《餐飲服務食品安全操作規范》中的相關要求，委托第三方專業機構對市城區5家集中供餐單位、中央廚房開展食品安全風險評估。主要對上述5家餐飲單位的許可管理、信息公示、制度管理、組織機構和人員管理、環境衛生、原料控制（含食品添加劑）、加工制作過程、設備設施及維護、餐飲具清洗消毒、廢棄物管理等十個方面進行評估。目前已立項，制定了《咸寧市市場監督管理局集中供餐單位食品安全風險評估服務方案》，招標流程完成后開始實施。
三、主要工作成效
1.實現大型以上餐飲服務單位、單位食堂自查自糾報告率88.23%，食品安全量化分級B級達86.8%。
2.市縣兩級人民政府高度重視食品安全工作，將餐飲質量安全提升行動納入各地市委市政府工作要點，并投入經費支持提升行動。全市累計立項1799萬元用于“互聯網+明廚亮灶”智慧監管平臺建設、小餐飲提檔升級改造及餐飲質量提升行動宣傳工作。
3.著力實現網絡訂餐食品安全線上線下融合精準監管。全市網絡訂餐第三方平臺主體責任約談覆蓋率達100%，平臺代理商建檔率100%，自查自糾率100%。咸寧市網絡訂餐監測系統排查出違規線索305條，全市系統專項整治情況通報1份，督促各地根據問題清單開展線下核查，做到整改一家，銷號一家，形成“問題整改—違法查處—結果反饋”的閉環管理模式。在線索處理方面，赤壁、崇陽、嘉魚問題整改率達100%，其中高新、赤壁整體違規率較低，崇陽違規率顯著下降（由5.4%降至0）。
4.突出后廚環境衛生管理，建立完善清潔制度和清潔流程，優化后廚功能布局，推廣色標管理，著力解決餐飲后廚環境不潔凈問題。赤壁市餐飲服務示范街（戶）、學校幼兒園食堂一律采用色標管理，達標率100%。
撰稿丨食品經營科
