一、為什么要制訂這個標準？
《“健康中國2030”規劃綱要》、《國務院辦公廳關于印發“十四五”國民健康規劃的通知》、《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》、《國民營養計劃（2017—2030年）》等文件均提出促進兒童健康，實施學齡前兒童營養改善計劃，加強學齡前兒童營養改善工作，要預防兒童營養缺乏。國家重視兒童營養與健康，中國營養保健食品協會以政策為導向，發揮協會的橋梁、紐帶作用，匯聚行業資源。企業主動發揮技術優勢企業作用，多方聯動從標準方面促進兒童營養健康，推動行業發展。
學齡前兒童營養缺乏情況仍存在，該階段兒童的生長發育狀況和飲食行為直接關系到青少年和成年期發生肥胖及相關慢性病的風險。針對學齡前兒童營養缺乏情況、營養需求情況及特殊情況，制定滿足學齡前兒童營養需求的團體標準，提升產品的整體營養質量。
消費者對品質提升的需求不斷增強，“終身喝奶”的意識已經逐步形成，且更關注營養均衡化，尤其學齡前兒童成長加速期，父母對寶寶體格、眼睛、能量等全面營養的需求更為強烈。家長營養知識水平參差不齊，不能正確引導兒童的營養健康行為，標準的發布與宣貫能夠幫助家長們了解學齡前兒童營養健康需求。
現執行的《食品安全國家標準乳粉》（GB 19644）保證安全底線，但市面上很多產品配方設計沒有統一的標準，添加的營養素種類和強化量多樣，導致消費者選擇該類產品時非常困惑。制定本標準的目的在于滿足學齡前兒童營養的需求，指導和規范學齡前兒童用調制乳粉的生產和使用，保障營養需求。
二、本標準的特點有哪些？
首次提出學齡前兒童用調制乳粉的團體標準。目前國內沒有專門針對學齡前兒童調制乳粉的相關標準，制定標準能夠對市場監管、消費者選擇、行業健康發展有積極影響。
對于原料提出更為嚴格的要求。不使用氫化油脂，不使用經輻照處理過的原料，同時根據“三減三健”提出減糖號召。
提出滿足學齡前兒童營養需求的調制乳粉技術要求，針對學齡前兒童營養缺乏情況、營養需求及特殊情況，提出必需成分和可選擇成分的要求，防止在產品中隨意添加或不添加營養素，提升產品的整體營養質量。
細化必需營養成分的種類，設置科學穩定含量水平，設計營養全面的學齡前兒童用調制乳粉，補充日常膳食中多種微量營養素的不足，增加膳食中微量營養素利用率，有助于改善學齡前兒童的營養與健康狀況，提高身體素質和預防營養缺乏。降低營養素過量、缺乏或不平衡對健康的危害風險。
本標準的安全指標嚴于食品安全國家標準，由于乳粉的加工過程很難將所有微生物全部滅菌，乳制品營養豐富，容易滋生微生物，因此對菌落總數提出更為嚴格的限量要求。
三、企業如何應用這個標準？
本標準適用于學齡前兒童用調制乳粉的生產和檢驗，標準實施后生產企業可按照該標準執行，生產企業按照科學的指標進行營養學研究，科學證實其產品能夠為學齡前兒童提供較全面的營養，補充學齡前兒童日常膳食中多種微量營養素的不足，增加膳食中微量營養素利用率，有助于改善兒童的營養與健康狀況，降低營養素過量、缺乏或不平衡對健康的危害風險。企業應用本標準有助于產品的研發、生產、質量控制。
