食品伙伴網(wǎng)訊 2023年，反食品浪費(fèi)工作得到高度重視，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)部署開展了為期3個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。市場監(jiān)管總局要求各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行《反食品浪費(fèi)法》，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，聚焦餐飲外賣等重點(diǎn)領(lǐng)域加大檢查頻次和力度，重點(diǎn)檢查是否依法主動(dòng)開展消費(fèi)提示，是否存在誘導(dǎo)、誤導(dǎo)超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)，是否設(shè)置不合理的送餐門檻等。可以看出，餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)中起送費(fèi)的問題也引發(fā)關(guān)注。食品伙伴網(wǎng)就起送費(fèi)的法規(guī)動(dòng)態(tài)和案例信息進(jìn)行如下分享。
01
外賣設(shè)置起送費(fèi)的法規(guī)規(guī)定
《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》明確餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。但是筆者在目前出臺(tái)的法律法規(guī)文件中，沒有找到明確提及外賣起送費(fèi)問題的條款。
2023年6月9日，常州市司法局將《常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱意見稿）及說明全文公開，向社會(huì)各界征求意見，公開征求意見的時(shí)間為2023年6月9日至7月9日。《意見稿》擬規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施防止食品浪費(fèi)，以醒目方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，不得設(shè)置起送費(fèi)等限制條件誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。《意見稿》擬規(guī)定不得設(shè)置起送費(fèi)誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。
2023年6月14日，《市場監(jiān)管總局 商務(wù)部關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用有效防范外賣食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》明確：網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置起送價(jià)格、滿減促銷規(guī)則，探索根據(jù)商戶經(jīng)營規(guī)模、餐品檔次、訂餐距離的不同，引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商戶合理設(shè)置餐品起送價(jià)格。優(yōu)化滿減湊單機(jī)制，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍，最大限度避免食品浪費(fèi)。
02
網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣設(shè)定不合理起送費(fèi)案例
根據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的消息，截至2022年12月，我國外賣用戶達(dá)5.2億，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)成為制止餐飲浪費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。市場監(jiān)管部門公布第四批制止食品浪費(fèi)行政處罰典型案例中，也提到浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)市場監(jiān)管局在巡查網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)及供餐店鋪時(shí)，發(fā)現(xiàn)上海某公司門店在平臺(tái)的店鋪設(shè)定外賣起送價(jià)，但該店的多款菜品定價(jià)未超過起送價(jià)，必須拼湊其他食物或商品才能達(dá)到起送價(jià)，且單款菜品足夠一人食用。導(dǎo)致部分消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，造成不必要的食品浪費(fèi)。路橋區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。
結(jié)合市場監(jiān)管總局發(fā)布的相關(guān)信息及案例，也不難看出，無論法規(guī)文件中是否明確不得設(shè)置起送費(fèi)的問題，當(dāng)起送費(fèi)設(shè)置的不合理，有可能存在誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐時(shí)，就與《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》的理念相違背，是不符合目前“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的消費(fèi)理念的。同理，設(shè)置最低消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐、捆綁提供必選菜品、大胃王比賽等等行為都應(yīng)受到遏制。
