來源：南方都市報 記者 熊薇
12月1日起，全國鐵路客票預售期逐步調整為60天；12月3日起，鐵路部門將實行新的退票、改簽規則；12月10日起，實行新的列車運行圖……中國鐵路總公司昨日透露，鐵路客票延長預售期后，鐵路部門將進一步優化退票、改簽規則：開車前15天以上退票不收退票費；只要還有余票，誤了車的旅客也可改簽當日其他車次，但開車前48小時內改簽不能改到次日及以后。
自稱給車票再售留出充足時間
中國鐵路總公司介紹，鐵路客票預售期延長至60天后，為了最大限度方便旅客，讓旅客充分利用車票資源，將進一步優化退票、改簽規則。
據了解，去年9月起鐵路開始實施梯次退票方案———票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。當時，鐵路部門稱政策實施的原因在于，高峰期間的大量退票加劇鐵路車票緊張，造成鐵路資源浪費。梯次退票方案意在引導旅客提前退票，加快車票周轉，讓二次購票時間更充裕，方便其他旅客出行。
昨日中國鐵路總公司解釋，做出開車前15天以上退票不收取退票費的改變，是考慮到15天為車票再次銷售留出比較充分的時間，鐵路公共資源能夠得到比較充分利用。廣鐵集團也表示，除開車前15日以上退票費取消外，梯次退票方案的內容照舊實施。
新政放寬開車后車票改簽限制
除退票外，新政策對不同時間車票改簽的限制有所變化。具體要求為，開車前48小時以上，可改簽預售期內的任意車次；開車前48小時以內，可改簽從辦理改簽之時至票面日期當日24時之間的其他車次，但不辦理票面日期次日及以后的改簽；開車之后，旅客仍可改簽當日其他車次。鐵路部門解釋，此舉是為了最大限度方便旅客、最大限度讓旅客充分利用車票資源。
與目前改簽政策相比，新政策放寬開車后車票改簽限制。從目前的無特殊原因不能改簽、有特殊原因兩小時內可改簽的限制，放寬到開車后均可改簽當日車次。而開車前48小時內車票的改簽范圍被縮小———目前開車前48小時仍能改簽預售期內任意車次，新政策實施后，開車前48小時內車票改簽，最遠只能延遲到原訂車票當晚12時。“也就是說，如果離開車不到48小時內，想把行程推遲一天都不行。如果真的行程有變怎么辦？只能退票嗎？”市民張小姐說。
改簽至春運期間乘車 退票收20%
去年階梯退票方案公布后，立刻有網友想出“化解”臨時退票手續費增加的對策———先改簽，再退票。將車票改簽至2日后，使之符合最低退票手續費5%，再進行退票。昨日也有網友認為，依照新政策，開車前2日至15日之間若要退票，可先改簽至15日以外，再去退票，便可免去5%手續費。
2014年春運期間鐵路部門曾出招應對———提高部分改簽后車票的退票門檻。2014年春運鐵路規定，對因旅客原因辦理車票改簽，且改簽后車票的乘車日期在2014年1月16日至2月24日期間(除夕前6至14日)的，退票時按票面價20%核收退票費。
今年是否還會出現類似政策？昨日公告中并未說明。中國鐵路總公司此前發布預售期延長消息時表示將繼續執行2014年春運辦法，改簽后的車票乘車日期在春運期間的，退票時收取20%的退票費，但具體日期并未明確。
車票預售期今起逐步延長
火車票預售期調整今日(12月1日)開始，鐵路互聯網售票、電話訂票的預售期開始逐步延長。今天火車票最大預售期由此前的20天延長至30天，明日(12月2日)至12月6日，預售期每天再比上一日延長6天；12月6日起，預售期延長至60天。
2015年春運2月4日開始，預售期提前至60日，較去年起延長40日。也就是說，12月7日就將開始發售2015年鐵路春運第一天的火車票。中國鐵路總公司計劃春運結束后，火車票預售期保持60天。車站窗口等其他售票方式仍按錯后兩天的原則同步執行。
預售期的提前，一些網友擔心給春運購票帶來麻煩，認為過早開始售票難確定出行時間，尤其是許多上班族、學生，節前兩個多月完全不知道放假時間，面對春運火車票一票難求，提前開售只能盲目搶票，容易造成錯買、退票，浪費精力也浪費金錢。即便是提前15日退票不收取手續費，也難彌補盲目購票帶來的出行困擾。也有不少網友擔心，預售期提前到最長兩個月，或許會給黃牛囤票帶來可乘之機。
網友評說
@悅仔要奮斗：再也不用擔心誤車了。
@Coal-Is-Gold-pearl：總的來說利大于弊。
@小鳶懶的已沒救：害怕更買不到票了。
@楚秦游子：想讓老百姓得到實惠真的是比登天還難？15天以上不收退票費，誰能提前15-60天準確預定兩個月后的行程，變相收取退票費！
@胡_大_哥：這樣一點也不好，不能最后一刻改簽然后退票了。
@緦菏：開車前48小時內的車票不能改簽到預售期內的車票了？
@Hunter木子會：開車前48小時以內只能改簽當天的，如果不改簽當天的就要退票，退票費就要收了，不像以前可以改到其它日期的票。
@鵬城曹鵬：放到春運不一定是個好規定，肯定被黃牛利用。
@James和Jack：15天有點雞肋啊，7天比較合適，凡是給別人打工的，有幾個能提前兩周知道有什么事情？
@大麥小麥：只講了好的，不利于消費者的就不提！還是預防48小時內改簽到兩天后的任何列車再退票而省下的退票費。再說誰也不會沒事就改簽，出行日期本身就是個不確定的數字。
火車票退改簽新政
開車前15天以上的車票
①開車前15天以上的車票，退票時不收取退票費。
舉例
票面日期為2015年1月16日的車票，在2015年1月1日及以前辦理退票時不收退票費。
開車前48小時以上的車票
②開車前48小時以上的車票，可以改簽預售期內的任意車次有富余車票、與票面發到城市相同的車票。
舉例
2015年2月5日13時的車票，在2015年2月3日13時以前，可辦理預售期內任意日期、任意車次有富余車票、與票面發到城市相同的車票改簽。
開車前48小時以內的車票
③開車前48小時以內的車票，可以改簽自辦理改簽之時起，至票面日期當日24時之間的其他車次有富余車票、與票面發到城市相同的車票。
舉例
2015年2月5日13時的車票，在2015年2月3日13時至2月5日24時之間，可改簽為2月5日24時之前的其他車次。
開車后的車票
④開車后的車票，可以改簽票面日期當日其他車次有富余車票、與票面發到城市相同的車票。
舉例
2015年2月5日13時的車票，在2015年2月5日13時以后也可以改簽為2月5日24時之前的其他車次。
此前規定
2013年9月1日起
去年9月1日起鐵路部門推出火車票全國通退通簽業務，即旅客退票、改簽由原來的票面指定的開車時間前僅能在購票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開車時間前，可到任意一個車站辦理。
梯次退票方案規定：票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。
2013年10月底調整
無論網上、窗口訂票，只能改簽1次。新規明確，改簽車票上注明“始發改簽”字樣。這樣的車票無法再次改簽，但可以在開車前退票。
2014年春運期間
鐵路部門對因旅客原因辦理車票改簽，且改簽后車票的乘車日期在2014年1月16日至2月24日期間的，退票時按票面票價的20%核收退票費。
