[摘要]中美兩國之間的競爭促使美國有動力發展5G，即使美國在這一領域排名第二或第三，也不會對美國經濟產生太大的長期影響。
【騰訊科技編者按】美國《連線》雜志網絡版近日撰文，對中國率先建設5G網絡可能對美國產生的影響展開了分析。
以下為文章主要內容：
下一代移動服務的技術標準還沒有最終完成，但中美兩國已經開始爭相部署5G網絡。
至少美國政府和美國運營商是這么說的。“美國不會再有第二次機會贏得全球5G大戰。”無線行業組織CTIA總裁兼CEO梅里迪斯·阿特維爾·貝克（Meredith Attwell Baker）今年4月警告稱，該組織當時發布的報告認為，美國在5G網絡的準備工作上落后于中國和韓國。
該報告認為，如果無法改變這一點，美國經濟將會受損。
這份報告與之前泄露的國家安全委員會文件的觀點一致，那份文件建議美國政府考慮建設一個5G網絡。報告認為，倘若中國在電信網絡行業占據主導“就將取得政治、經濟和軍事上的勝利”。
民主黨也擔心這個問題。美國聯邦通訊委員會（FCC）的唯一一個民主黨人杰西卡·羅森沃賽爾（Jessica Rosenworcel）今年早些時候在TechCrunch撰寫專欄文章，呼吁重啟5G戰略以超過中國。
5G技術的第一份標準去年發布，但剩余標準要等到本月晚些時候才有望出臺。運營商預計美國要到2020年才能在全國范圍內普及5G。
無線行業則承諾5G可以大幅提升網速和移動設備的可靠性，填補有線寬帶和無線寬帶之間的差距，還能催生一些之前無法想象的新技術和新應用。
可是，趕在中國之前建設5G網絡對美國來說為什么如此重要？5G的好處顯而易見，但如今的美國家庭寬帶速度并非全球最快，4G的速度和普及程度也并非全球頂尖，甚至經常落后于芬蘭、日本和韓國。
既然如此，為什么在5G盛宴中稍有落后，就有可能導致美國的經濟優勢遭到蠶食？
埃森哲在2016年發布了一份被廣泛引用的報告中估計，5G網絡的建設和維護將在美國創造300萬工作崗位，增加5000億美元GDP。但如果中國率先建成全國性5G網絡，這些職位是否會流失到海外？
參與該報告撰寫工作的埃森哲董事總經理桑杰·德哈（Sanjay Dhar）認為未必如此。“即使中國在各種5G技術上勝出，這也不會是一場零和游戲。”他說。
電信行業分析師杰夫·卡根（Jeff Kagan）表示，中美兩國之間的競爭促使美國有動力發展5G，但他認為，即使美國在這一領域排名第二或第三，也不會對美國經濟產生太大的長期影響。“我認為，哪個國家獲得第一不過是一場自我意識的爭奪。”他說。
一方面，這兩個國家的經濟仍然相互依賴。即使中國“贏了”，美國企業仍然可以通過向中國出售技術來獲利。
Recon Analytics創始人兼CTIA報告的聯合作者羅杰·恩特納（Roger Entner）承認，如果美國推出5G的時間比中國晚幾個月，或許沒有太大問題。歐洲推出2G的速度更快，而日本則率先推出3G，但這并沒有阻礙蘋果和谷歌主導智能手機市場。
不過，恩特納還是認為，如果中國比美國領先一兩年時間，那就會破壞美國在全球科技市場的競爭力。
移動行業咨詢師切坦·沙瑪（Chetan Sharma）表示，美國2002年推出3G網絡成就了2007年發布的iPhone以及應用市場，進而推動了對移動計算的大舉投資。4G技術于2011年在美國商用，從而提升了智能手機和移動應用的吸引力。
Instagram、Uber和Lyft等應用也都在其他國家的競爭對手做大之前為美國賦予了優勢。
歸根到底，真正決定技術輸贏的還是消費者的決策和民營經濟。美國之所以“擊敗”歐洲和日本，是因為蘋果開發了把智能手機帶入主流的產品，因為谷歌開發了風靡全球的手機操作系統并免費供人使用，因為Facebook開發了一個讓人們不停查看手機的平臺。
有人擔心，如果中國率先推廣5G技術，中國企業就將獲得先發優勢，開發出下一代高科技產品和服務。
恩特納表示，這一點在韓國等規模較小的國家身上不太引人擔憂，因為韓國公司沒有足夠的市場來測試和提煉自己的創意。但中國多達14億的龐大人口還是為企業提供了做大規模的理想之地，之后便可出口到其他國家。
例如微信不僅是一款即時通訊服務，還能提供移動支付、網絡銀行、汽車服務等產品。西方國家多年來一直在試圖模仿騰訊的成功。
華為目前已經成為全球頂尖的基礎設施設備提供商，但他們最初也是通過服務中國本土市場發展起來的。
獲得5G領域的領先優勢還可以給中國科技行業帶來另外一項優勢。5G不僅可以加快網速，還能增加容量，因而有助于物聯網的發展。
所有的聯網汽車和和各種電子設備都能生成海量數據，這可以幫助中國在無人駕駛汽車和人工智能等領域取得領先優勢。
“5G促成的海量數據對于訓練人工智能算法來說至關重要。”政治風險咨詢公司Eurasia Group的科技負責人保羅·特里奧羅（Paul Triolo）說，“所以，在設備和應用開發領域領先的國家也將擁有巨大的經濟優勢。”
提供無線頻譜
恩特納表示，中國領先美國超過一年以上的概率的確存在，因為美國還沒有為新的網絡分配足夠的無線頻譜。
目前為止，最發達的5G技術都著眼于“毫米波頻譜”，它可以實現極快的速度，但傳輸距離卻很短。這需要運營商部署大量的小型天線才能在全美覆蓋5G網絡。
運營商都在推動美國聯邦通訊委員會為5G開放更多的中頻頻譜，使之可以像現在這樣使用大型基站。這可以加快5G的部署速度。
有人擔心，如果無法向運營商提供足夠的中頻頻譜，2020年開始推出的5G網絡就無法覆蓋整個國家。
FCC計劃通過拍賣方式在今年11月向運營商出售部分中頻頻譜，上月正式開始提供另一批頻譜。
但這個流程花費的時間越長，美國運營商建設真正的5G網絡花費的時間也就越久。恩特納表示，美國的新頻譜確定具體用途之后，通常要花費幾年時間才能推出第一個網絡。
相比而言，中國政府為5G開辟了更多中頻頻譜。這也是CTIA的報告認為中國和韓國“領先”美國的重要原因。
國家安全擔憂
對中國在5G領域的領先擔憂也滲透到國家安全領域。華為的產品被世界各地的運營商采用。但美國政府一直都擔心華為會幫助中國政府監視美國公民、企業和政治家。
華為幾乎已經被美國封殺。但如果美國及其盟國的電信設備公司退出該市場，美國運營商或許就別無選擇，只能購買華為的產品。
美國買家肯定會繼續規避華為的設備，轉而采用思科和Juniper等美國企業或者愛立信和諾基亞等歐洲企業的產品。但這不會對華為在全球的地位構成太大挑戰。
整個5G技術也存在類似的邏輯。即使美國贏得5G大戰，依然無法阻止中國。（編譯/長歌）
