2017年5月9日，為了改善共享單車亂停亂放對(duì)市容市貌的不利影響，通州區(qū)為共享單車設(shè)置了電子圍欄。圖/視覺中國
昨日，記者從通州區(qū)有關(guān)部門獲悉，根據(jù)規(guī)劃，2018年通州區(qū)將完全實(shí)現(xiàn)共享單車“入欄結(jié)算”，即共享單車必須停入電子圍欄，否則將無法終止租車計(jì)費(fèi)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，除通州區(qū)外，北京市已有東城、西城、海淀、朝陽、大興等多區(qū)試點(diǎn)或啟用了共享單車電子圍欄，主要措施是扣除違規(guī)停放者賬戶內(nèi)的信用積分。
●新政
共享單車入欄后才能“結(jié)賬”
昨日上午，通州區(qū)交通局、通州區(qū)市政市容管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人做客北京交通廣播“治堵大家談”節(jié)目表示，今年通州共享單車的管理目標(biāo)是完全實(shí)現(xiàn)“入欄結(jié)算”。
“目前全區(qū)已經(jīng)搭建了759處共享單車電子圍欄，下一步還將繼續(xù)完善站點(diǎn)布置，我們要求各共享單車運(yùn)營企業(yè)在年內(nèi)都要實(shí)現(xiàn)‘入欄結(jié)算’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是今年通州區(qū)共享單車治理方面的主要目標(biāo)，“共享單車不能隨意亂停亂放，必須將車輛停入電子圍欄，否則租車的錢將無法結(jié)算”。
●背景
去年開始為共享單車立規(guī)
早在去年4月，北京市首次為共享單車“立規(guī)矩”。根據(jù)市交通委發(fā)布的《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），共享單車企業(yè)應(yīng)承擔(dān)規(guī)范管理的主體責(zé)任，其中就包括加強(qiáng)車輛停放秩序管理。《指導(dǎo)意見》還提出，共享單車企業(yè)應(yīng)在手機(jī)APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)承租人將自行車還至可停放區(qū)。
經(jīng)歷近半年的醞釀，去年9月，《指導(dǎo)意見》的兩個(gè)重要配套文件，《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）和《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》正式公布，在停放區(qū)域施劃標(biāo)準(zhǔn)方面做出更加細(xì)致的規(guī)范，要求共享單車需配備衛(wèi)星定位裝置，精度誤差還應(yīng)控制在小于等于15米的范圍內(nèi)。
此外，為保障共享單車停放秩序及調(diào)度需求，《規(guī)范》還明確提出，共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)配置車輛維護(hù)人員、維修人員和調(diào)度人員；人員配置數(shù)量應(yīng)滿足停放秩序管理和車輛運(yùn)營調(diào)度的要求；交通樞紐、軌道站點(diǎn)、重要商圈等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)采用電子圍欄與人工管理相結(jié)合方式。
■ 盤點(diǎn)
多區(qū)啟用電子圍欄約束共享單車停放
自從共享單車出現(xiàn)起，無序停放、占道停放等問題就一直存在。去年6月底，通州區(qū)“共享自行車政府監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”上線，北京市首批296個(gè)共享單車電子圍欄在通州區(qū)多個(gè)公交站和重要商圈集中落地。去年7月開始，東城、朝陽、海淀等多個(gè)城區(qū)也已在多個(gè)熱點(diǎn)路段實(shí)行共享單車電子圍欄。
大興區(qū)此前表示，該區(qū)已劃定200處電子圍欄，解決共享單無序停放問題，今年還將增加100處電子圍欄規(guī)范共享單車停放。
西城 劃10條共享單車禁停街
2017年3月20日，西城區(qū)宣布將控制全區(qū)內(nèi)共享單車的數(shù)量。值得注意的是，西城將靈境胡同和西安門大街沿線、西黃城根南街、南北長街、府右街、大會(huì)堂西側(cè)路、長安街沿線、太仆寺街、兵部洼胡同、石碑胡同10條大街劃定為共享單車禁停街。
西城區(qū)有關(guān)部門表示，已約談部分共享單車企業(yè)，他們已提交《承諾書》，承諾將主動(dòng)接受政府的監(jiān)管，做好禁停區(qū)域巡視收車工作，并通過微信及APP等途徑開展對(duì)禁停區(qū)域的宣傳，實(shí)施對(duì)違規(guī)停車用戶扣除信用分的措施。
3月25日，西長安街街道辦事處表示，為方便市民出行，在上述10條大街中將劃出中山公園西門、北長街北口路東、兆金大廈、北新平胡同4處區(qū)域，設(shè)置共享單車停車點(diǎn)與指示牌。
昨日，記者在十條禁停大街之一的靈境胡同停車時(shí)發(fā)現(xiàn)，打開某共享單車APP后，靈境胡同紅色的禁停區(qū)域從西單北大街一直延伸到府右街，還標(biāo)有兩個(gè)紅色的禁停符號(hào)，并有相關(guān)文字提示。一些騎行者表示，雖然知道這些地方不能停車，但家和單位就在附近，如果把車停在停車區(qū)內(nèi)確實(shí)有所不便。
東城 停車入圍欄可獲信用積分
去年7月19日，東城區(qū)正式啟動(dòng)“共享自行車電子圍欄”試點(diǎn)。在首個(gè)試點(diǎn)區(qū)域崇文門地區(qū)，共劃定了37處指定停車區(qū)域，可停放各類非機(jī)動(dòng)車約3700輛。各企業(yè)的共享單車可自設(shè)“電子圍欄”，但均需在指定區(qū)域。
東城區(qū)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過在崇文門地區(qū)進(jìn)行一段時(shí)間試點(diǎn)后，下一步將延伸至東城區(qū)的其他重點(diǎn)大街和主要區(qū)域，未來將覆蓋整個(gè)東城區(qū)，還將依據(jù)試點(diǎn)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整停車區(qū)域。
昨日記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，打開某共享單車APP后，不僅能夠?qū)崟r(shí)顯示所使用單車的位置信息，還能在地圖上看到周邊以藍(lán)色“P”字標(biāo)識(shí)的停車區(qū)域，放大地圖后能看到“藍(lán)色長方形”的電子圍欄區(qū)域，并標(biāo)注著“推薦停車點(diǎn)，若停放在藍(lán)色區(qū)域，停放后信用分+2分”。
在距一處單車停放區(qū)10米的位置，記者將一輛共享單車進(jìn)行落鎖停車，不到一分鐘，手機(jī)上就收到了“您把單車停放在規(guī)定區(qū)域外”的短信提示。當(dāng)把車停在指定的白線區(qū)域內(nèi)時(shí)，又收到了一條短信，“您把單車停放在規(guī)定區(qū)域內(nèi)，信用分+2分”。
■ 觀點(diǎn)
停車點(diǎn)設(shè)置需科學(xué)規(guī)劃
據(jù)記者了解，治理共享單車亂停放現(xiàn)象是否要采用電子圍欄技術(shù)，專家有不同的看法。
對(duì)電子圍欄的應(yīng)用，公共租賃自行車行業(yè)專家張庭凱持積極態(tài)度，他認(rèn)為電子圍欄不僅可以減少企業(yè)管理調(diào)度的成本，還可以引導(dǎo)使用者形成用車習(xí)慣，對(duì)企業(yè)和使用者都是好事。“現(xiàn)在先保證交通樞紐、大型居住區(qū)、辦公區(qū)等處的使用需求，后期可根據(jù)平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)，細(xì)分出用車需求和停車需求大的地區(qū)補(bǔ)充施劃。還可以在APP上設(shè)計(jì)用戶投票，讓用戶選出哪里需要停車點(diǎn)，通過一些算法確定點(diǎn)位供大家停車。”張庭凱認(rèn)為，電子圍欄如果設(shè)置得科學(xué)，不會(huì)影響用車人的取還便利性。
世界資源研究所中國交通項(xiàng)目部主任、北京市交通委專家委員會(huì)委員劉岱宗建議除了采用電子圍欄措施外，也可以設(shè)立“負(fù)面清單”式禁停區(qū)。
“政府和企業(yè)通過定位技術(shù)配合，凡是騎入禁停區(qū)便不能落鎖，并持續(xù)計(jì)費(fèi)。甚至可以通過技術(shù)設(shè)定，依照停放的距離有層次地減免費(fèi)用，引導(dǎo)用戶到外圍停放，達(dá)到治理亂停放的目的。”劉岱宗說。
■ 鏈接
通州公租自行車已達(dá)3萬輛
在公租自行車方面，通州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹介紹，目前該區(qū)公租自行車已有3萬輛、729個(gè)租賃站點(diǎn)，樁位總規(guī)模達(dá)到2.6萬個(gè)。
同時(shí)，還完成市政交通一卡通對(duì)接和手機(jī)APP租還車系統(tǒng)開發(fā)，將為市民提供多種租用公租自行車的方式，進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色出行。
新京報(bào)記者 裴劍飛
