[摘要]作為光纖覆蓋全球最廣、光纖寬帶用戶(hù)總量及占比全球最高的國(guó)家，中國(guó)需要通過(guò)“提速降費(fèi)”來(lái)最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以此服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生。
手機(jī)上網(wǎng)：花錢(qián)更少了速度更快了（網(wǎng)上中國(guó)）
“截至目前，您當(dāng)月套餐包含的國(guó)內(nèi)通用流量已使用XX，本地流量已使用XX……”，每到月底，不少手機(jī)用戶(hù)都會(huì)收到電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)來(lái)的流量使用提醒短信。從7月1日開(kāi)始，這樣的短信將淡出人們的視野，“本地流量”的概念也將成為歷史。
6月22日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信相繼發(fā)布公告：自2018年7月1日起，取消流量“漫游”費(fèi)，新老用戶(hù)省內(nèi)流量升級(jí)為國(guó)內(nèi)流量（不含港澳臺(tái)）。流量“漫游”費(fèi)的取消意味著什么？又將帶來(lái)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？
流量“漫游”費(fèi)將成歷史
“加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)使用費(fèi)，取消流量‘漫游’費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)加油助力?！边@是今年政府工作報(bào)告送出的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)“大禮包”，贏得民眾一片叫好聲。
工信部隨后制定時(shí)間表，宣布流量“漫游”費(fèi)將于7月1日取消。5月17日，工信部、國(guó)資委發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能2018專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，7月1日起取消移動(dòng)流量“漫游”費(fèi)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)推出大流量套餐等流量降費(fèi)舉措，移動(dòng)流量平均單價(jià)年內(nèi)降低30%以上。
業(yè)內(nèi)人士指出，三大電信運(yùn)營(yíng)商于6月22日宣布取消流量“漫游”費(fèi)，是響應(yīng)國(guó)家政策的“規(guī)定動(dòng)作”。
據(jù)悉，2017年手機(jī)上網(wǎng)流量平均資費(fèi)降到26元/GB，按照工信部年底移動(dòng)流量資費(fèi)下降30%的規(guī)定，2018年人均上網(wǎng)平均資費(fèi)將減少到18.2元/GB。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2017年全國(guó)人均月移動(dòng)流量已達(dá)1775MB，2018年按照2GB/每月的手機(jī)流量計(jì)算，則每人每月可省下15.6元，一年大概可省187.2元。
提速降費(fèi)成必然趨勢(shì)
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.53億，網(wǎng)民人均周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)提高至27小時(shí)。這意味著，網(wǎng)絡(luò)生活已經(jīng)成為國(guó)人日常生活中的重要部分。而取消“漫游”費(fèi)等提速降費(fèi)優(yōu)惠舉措則有效降低了社會(huì)總成本，帶給人民群眾更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。比如，從2014年底到2017年底，用戶(hù)使用1GB流量的平均費(fèi)用已從139元降至了23元。
同時(shí)，“提速降費(fèi)”還在一定程度上推動(dòng)通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)了解，2017年中國(guó)電信業(yè)整體收入為14532.7億元，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入為9071.5億元，其中，移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入5489億元，同比增長(zhǎng)26.7%，在整體電信業(yè)務(wù)收入中占比從上年的38.1%提高到43.5%，對(duì)收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)152.1%。
近年來(lái)，網(wǎng)速快慢、資費(fèi)高低是人們選擇和評(píng)價(jià)通信運(yùn)營(yíng)商的重要依據(jù)。在“提速降費(fèi)”的大背景下，電信運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入方面將會(huì)受到一定程度的影響，競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，創(chuàng)新能力，服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)模式將成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，這會(huì)有效帶動(dòng)通信行業(yè)的升級(jí)。
事實(shí)上，取消“漫游”費(fèi)等一系列提速降費(fèi)措施，也是為即將到來(lái)的5G時(shí)代作出鋪墊。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，目前距離2020年5G商用已不到2年。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
隨著今年政府工作報(bào)告中提到的取消流量“漫游”費(fèi)事宜的落地，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%的承諾或同樣將成為不遠(yuǎn)的事實(shí)。
本質(zhì)上說(shuō)，中國(guó)推動(dòng)取消“漫游”費(fèi)等一系列提速降費(fèi)舉措，與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)密切相關(guān)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方興未艾，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面扮演著重要角色。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.3%，占GDP比重達(dá)到32.9%，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)位居世界第二。
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)如此規(guī)模的增長(zhǎng)，與近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)的提速降費(fèi)舉措不無(wú)關(guān)系。以制造業(yè)為例，2017年11月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)提速降費(fèi)。面向企業(yè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。如今，“提速降費(fèi)”大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，從而為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速智能制造發(fā)展，打造制造強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造了有利的技術(shù)環(huán)境。
同時(shí)，作為光纖覆蓋全球最廣、光纖寬帶用戶(hù)總量及占比全球最高的國(guó)家，中國(guó)需要通過(guò)“提速降費(fèi)”來(lái)最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，以此服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生。
除了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“提速降費(fèi)”將為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題提供助力。據(jù)了解，未來(lái)工信部將按時(shí)保質(zhì)保量完成13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖的任務(wù)；引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣泛部署；進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及……這些都將有效助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
