重慶商報-上游財經記者 陳瑜 談書
9日，市食藥監局召開新聞發布會通報了我市針對網絡餐飲的食品監管情況，其中，成都最小一家餐飲管理有限公司下屬門店無證仍通過多家外賣網站提供餐飲，遭我市食藥監局重罰2000多萬元。
案件
涉案餐企遭重罰2000多萬
經查，成都最小一家餐飲管理有限公司未取得食品經營許可為旗下品牌“最小一家烤肉飯”加盟店配送食材名為“最小一家烤肉”的調理雞肉。該公司在2017年4月至2017年7月間共購進“最小一家烤肉”（5kg/袋，2袋/件）5749件，庫存408件，抽樣2件，銷售5339件，購進價格139元/件，銷售給加盟店的價格為185元/件，貨值金額共計1063565元，違法所得共計245594元。成都最小一家餐飲管理有限公司直營的最小一家烤肉飯（江北店）未經許可從事餐飲服務活動和偽造許可證照，通過美團、餓了么平臺向消費者提供網絡送餐服務，涉案貨值金額和違法所得均為170.06萬元。最小一家烤肉飯（北碚店）未經許可從事餐飲服務活動，通過美團、餓了么平臺向消費者提供網絡送餐服務，涉案貨值金額103319.05元、違法所得94715.61元。廈門三快在線科技有限公司重慶分公司（美團）和上海拉扎斯信息科技有限公司重慶分公司（餓了么）未認真審核其上線商戶的經營資質，分別有7家和5家“最小一家烤肉飯”商戶在其平臺上線經營時未取得食品經營許可。
最后，沒收成都最小一家餐飲管理有限公司庫存的“最小一家烤肉”408件；沒收違法所得245594元；處以貨值金額20倍罰款，罰沒款合計21516894元。同時，對最小一家烤肉飯（江北店、北碚店）、美團、餓了么兩家網絡食品交易第三方平臺進行了罰款。
現象
外賣餐飲消費三大亂象
隨著網絡餐飲的日益火爆，目前我市網絡送餐已占全市整個餐飲消費的近一半，預估網絡上有接近5萬餐飲經營者入駐，估計還有200多家是通過朋友圈、QQ平臺提供餐飲服務。然而，隨著外賣行業呈爆發性增長趨勢，與之俱來的是層出不窮的外賣亂象：
亂象一：無證經營依然存在
1月5日至4月12日，市食藥監局收到25件投訴舉報，舉報第三方網絡訂餐平臺上多家入網餐飲店存在無證經營及超范圍經營等情況。在接受記者采訪時，外賣平臺均表示制定了嚴格的商家準入標準，比如商家在平臺申請開店必須上傳工商營業執照，餐飲服務許可證或食品經營許可證等資料，同時還會有專人審核機制。
然而，無證經營的情況依然屢禁不止。
亂象二：商戶偷偷上線違規商品
前段時間，媒體也曝光了初二孩子點外賣，卻偷偷買了一包煙。事實上，根據相關法律法規，我國實行煙草專賣，即便取得相關證照，也只能在注冊地點銷售煙草，不能在外賣平臺進行銷售。外賣平臺也表示，由于禁止銷售香煙，如果在注冊登記時商家有香煙選項不會通過。可是缺乏有效監管，超范圍經營一直存在。
亂象三：餐飲衛生和質量不透明
有很多外賣消費者就提到，外賣和堂食的質量和分量有區別。比如外賣食品與網頁宣傳圖不符。另外，與分量充足的堂食相比，外賣食品常常顯得分量不足。
除此之外，從餐廳廚房到顧客餐桌，外賣食品的衛生狀況透明度確實不高，之前屢屢曝出外賣餐館環境問題，乃至配送途中的衛生狀況，同樣令消費者擔憂。
回應
外賣平臺：證照不齊商家全下線
7月10日，餓了么方面向記者回應，對于平臺上超范圍經營，或者已經取得食品經營許可證但未公示的，已經督促整改；另外對于證照不齊全商家，平臺已經做了下線處理。
另外，美團外賣方面回應稱，平臺對商戶有嚴格的審核機制，美團外賣要求商戶提供符合當地法律法規的有效證照資質原件。如商戶出現食品安全問題，平臺有權對相關商戶進行下線等處罰。
■聲音
整治外賣亂象還需多方發力
重慶大學經濟與工商管理學院教授廖成林表示，外賣改變了很多上班族的用餐模式，傳統商業的營銷方式也發生了改變。外賣亂象存在的原因，廖成林談到，商人在利益的驅動之下，商業倫理道德單薄、無底線缺乏自我約束，老是踩紅線。他還認為，從社會層面來說，由于懲戒機制不完善，力度不夠強，并沒有真正觸痛到踩線的商家和平臺。
“要解決這些問題，就是要動真格。”廖成林表示，此次對違規商家和平臺曝光和處罰，就是一次很好的案例。他說，要杜絕亂象需要多方發力，平臺除了加強店家入駐審核，更應該做到真正把關。另外，商家要做到誠信經營，讓衛生透明，讓消費者放心。除此之外，食品藥品監督管理局也要加大排查和處罰力度，杜絕亂象發生。
■提醒
4渠道舉報無證餐飲
選擇外賣要注意3點
截至2018年6月30日，全市共備案網絡食品交易第三方平臺6家（含網絡食品交易第三方平臺在渝分支機構），備案自建網站41家，檢查食品銷售經營2689戶，檢查第三方平臺15家次，檢查本地入網食品銷售經營者2817戶次，抽檢食品442批次，共查處一般程序行政處罰案件131件，罰沒2250余元。
市食藥監局有關負責人表示，目前該局已開辟4種渠道歡迎群眾對餐飲包括網絡餐飲投訴舉報，包括撥打12331熱線、市食藥監局官網、來信和來訪。一旦查實，將給予最低100元、最高30萬元的獎勵。
該負責人同時建議廣大消費者在選擇外賣時，注意以下幾點：
1 是選擇合法正規的第三方平臺和入網食品經營者/餐飲服務者購買食品，要認真查看其食品經營許可證等信息，以及購買食品的產品信息等，選擇證照齊全、有良好信譽的商家進行消費；
2 是盡量避免通過微信、QQ等社交平臺進行食品/餐飲服務消費，由于此類社交平臺未進行實名注冊，對被投訴舉報主體和違法行為很難進行定位和取證；
3 是如果遇到食品安全問題，要注意提供商家具體名稱、地址、交易信息，以及對問題食品的證據留存，及時撥打“12331”投訴舉報熱線。
