大河網訊9月12日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，國家數據局在重慶召開城市全域數字化轉型現場推進會，會上公布了全國城市全域數字化轉型典型案例。其中，由省發(fā)展改革委推薦的“制度技術市場協(xié)同推進數倉數紐數港日趨成型”案例，憑借其在技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應用實效等方面的卓越表現從全國近300個案例中脫穎而出，成功入選。
據了解，為有效解決數據資源持有權、?數據加工使用權和?數據產品經營權三權分置和收益分配等問題，鄭州市著眼打造全國重要的“數倉、數紐、數港”戰(zhàn)略目標，遵循“黨管數據”指導原則，按照“制度+技術+市場”三位一體改革路徑，探索“原始數據不出域，數據可用不可見”的“數據元件”安全交易范式，著力構建數據資源供給商、數據元件加工商、數據產品開發(fā)商三級數據產業(yè)市場，實體化運行鄭州數據創(chuàng)新中心，孵化引育數據要素生態(tài)企業(yè)，有效促進鄭州數據合規(guī)高效流通使用，數據交易規(guī)模持續(xù)擴大，為數字經濟高質量注入強勁動力。截至目前，共簽約23筆數據元件交易合同，交易金額超億元；上百家數據要素生態(tài)企業(yè)與鄭州數據創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，招商虹吸效應不斷增強。
構建一套制度。初步建立“1+5+24”數據基礎制度體系，即《鄭州市數據要素市場化配置改革行動計劃（2023—2025年）》1個統(tǒng)領性制度文件，數據產權、流通交易、收益分配、數據要素治理、體制機制創(chuàng)新等5個領域和24項細分制度文件。
探索一種機制。建立公平、開放的非壟斷性公共數據授權運營機制，已向鄭州大數據發(fā)展有限公司、中電（鄭州）數據產業(yè)有限公司、鄭好融科技服務股份有限公司等企業(yè)授予公共數據運營權。
打造一種模式。秉持央地合作、開放共贏的發(fā)展理念。與中國電子集團、中國經濟體制改革研究會、清華大學等國內知名企業(yè)和研究機構緊密合作，向上生長。聯合嵩山實驗室、數智科技集團、鄭州數據交易中心等各方力量，向下扎根，構建開放包容、合作共贏的鄭州模式。
供給一批數據。創(chuàng)新提出公共數據供給負面清單管理機制，已初步梳理364類數據負面清單，清單外數據均予以供給。針對金融信貸場景需求，向授權運營主體提供了戶籍、婚姻、不動產等8類公共數據，并成功開具了中部地區(qū)首張數據元件發(fā)票（80萬元），完成首批數據供給。
建設一個金庫。圍繞“數據元件”理念，探索“原始數據不出域，數據可用不可見”安全交易范式，建成自主可控、安全可信的中國（鄭州）數據金庫，已接入數據1.2億條，入庫稅金4.53億元，為數據規(guī)模化流通提供了堅實保障。
省發(fā)展改革委相關負責同志表示，入選案例覆蓋了城市數據基礎設施、數據資源開發(fā)利用、城市數字經濟、城市數字治理、數字公共服務、數字場景應用等領域，集中反映了各地區(qū)、各部門推進城市全域數字化轉型的探索成果和創(chuàng)新實踐，為河南省乃至全國各城市提供了可借鑒、可推廣的先進經驗和模式，對于推動全國城市全域數字化轉型具有重要意義。下一步，省發(fā)展改革委將按照國家數據局有關工作要求和省委、省政府決策部署，鼓勵各地積極借鑒其他城市先進經驗和做法，聚焦實戰(zhàn)實效，持續(xù)探索創(chuàng)新，強化數據賦能，挖掘場景應用，爭創(chuàng)試點示范，為縱深推進全國城市全域數字化轉型貢獻河南力量。
（李連凡）
