審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大作了關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告披露，審計(jì)的45個(gè)中央部門本級2012年因公出國(境)團(tuán)組4609個(gè)，實(shí)際支出12.13億元。審計(jì)的45個(gè)中央部門本級2012年共舉辦會(huì)議8698個(gè)，實(shí)際支出6.98億元。(6月28日《新京報(bào)》)
45個(gè)部門一年共舉辦會(huì)議8698個(gè)，平均每個(gè)部門舉辦會(huì)議193.2個(gè);而一年也只有365天，就算一個(gè)會(huì)議只開一天，這一年里也有一半以上的時(shí)間都在開會(huì)，況且不可能每個(gè)會(huì)議都開一天，很多會(huì)議至少要兩三天，再加上通知、準(zhǔn)備、報(bào)到，就不知道，這一年里除了開會(huì)，有些部門還有多少時(shí)間做其他工作?
開會(huì)也應(yīng)是正常工作的一部分，但如此密集的會(huì)議頻率似乎超出正常范疇。并且，45個(gè)部門一年僅會(huì)議經(jīng)費(fèi)就支出了近7億元，平均每個(gè)會(huì)議8萬多元，不正常的會(huì)議頻率不僅制造大量無效工作，還在大把地?zé)X。
很多會(huì)議的內(nèi)容不過就是上傳下達(dá)、念念文件或講話稿。但必須要搞一個(gè)會(huì)議，現(xiàn)成的資料，卻必須是大家聚在一起聽領(lǐng)導(dǎo)讀一遍，并且固定程序一個(gè)不能少——比如相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再作“補(bǔ)充發(fā)言”，會(huì)議主持者要作“總結(jié)發(fā)言”，有時(shí)候相關(guān)部門還要有“表態(tài)發(fā)言”……有一篇題為《處級干部吐槽》的報(bào)道中說，很多會(huì)議并無實(shí)際內(nèi)容，而下面坐著的與會(huì)人員其實(shí)就是填充座位、適時(shí)鼓掌的角色。
而監(jiān)督缺位，導(dǎo)致“低效會(huì)議”、“無效會(huì)議”泛濫。體制內(nèi)的紀(jì)律要求高度統(tǒng)一、大局意識、一盤棋，那么會(huì)議這等重要工作誰都不能拆臺;而公眾基本上就是會(huì)議新聞的觀眾、聽眾和讀者。至于說無效會(huì)議的燒錢，若沒有審計(jì)部門披露，誰會(huì)知道?
因公出境問題也一樣，信息不透明、監(jiān)督缺位情況下，無法判定其必要性與支出的合理性。四川省宜賓市一副市長自曝“去過60多個(gè)國家”，而“重要收獲”就是“深深懂得規(guī)劃先行對于城市發(fā)展的至關(guān)重要性”。此言一出，驚倒網(wǎng)民無數(shù)——“規(guī)劃先行”乃簡單常識，何需“去60多個(gè)國家”考察?而不經(jīng)意間泄漏的“秘密”則是，“因公”的出國，未必都是公事。
我認(rèn)為，政府部門除涉及國家機(jī)密之外的一切會(huì)議與考察活動(dòng)，都應(yīng)進(jìn)行網(wǎng)上公示——將內(nèi)容、項(xiàng)目及必要性、參加人員、經(jīng)費(fèi)支出等情況一一向社會(huì)告知，以便于公眾監(jiān)督，減少不必要的開會(huì)和考察，減少無效工作和財(cái)力浪費(fèi)。
