作為內(nèi)蒙古唯一入選國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地的城市，三年來，鄂爾多斯市積極探索智能社會治理的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和體制機(jī)制，充分結(jié)合發(fā)展實(shí)際，持續(xù)加快新一代人工智能技術(shù)與社會治理的深度融合，多措并舉全力推進(jìn)國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，在社會治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域均插上了智能發(fā)展的翅膀，社會運(yùn)轉(zhuǎn)更加便捷高效，探索出一條更具特色的智能社會治理新路徑，讓城市發(fā)展搶占AI賽道。
一、社會治理智聯(lián)提效
日前，鄂爾多斯康巴什區(qū)神華康城社區(qū)的網(wǎng)格員巢立霞心情不錯(cuò)，干了10多年的網(wǎng)格員，最近干得越來越輕松，工作中她填的各種報(bào)表越來越少，能抽出更多時(shí)間為轄區(qū)居民服務(wù)。這一切變化源于鄂爾多斯在社區(qū)打造的“根數(shù)據(jù)庫”和數(shù)據(jù)“一表通”工程，智能技術(shù)應(yīng)用助力社會治理智聯(lián)提效。
鄂爾多斯市深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新數(shù)字賦能，全口徑搭建“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”應(yīng)用平臺，持續(xù)提升基層治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。一是梳理基層核心業(yè)務(wù)。圍繞基層重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究，對全市嘎查村社區(qū)的140多張高頻報(bào)表和50多套常用系統(tǒng)進(jìn)行了細(xì)致梳理，建立基層高頻數(shù)據(jù)清單，建立了240個(gè)標(biāo)準(zhǔn)字段和445個(gè)統(tǒng)一標(biāo)簽，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的基層數(shù)據(jù)要素模板。二是匯聚海量數(shù)據(jù)資源。通過從基層常用數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)收集、市直部門歸集、國家和自治區(qū)條線部門回流以及全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫共享等多種途徑，共匯聚人、房、企、事、物等基層常用數(shù)據(jù)1200萬余條，通過反復(fù)清洗、比對，完成治理人口數(shù)據(jù)67.4萬條、房屋數(shù)據(jù)33.3萬條、企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)4.1萬條，統(tǒng)一存儲，形成了基層“根數(shù)據(jù)庫”。三是搭建共享應(yīng)用平臺。在匯聚大量有用數(shù)據(jù)和統(tǒng)一字段、標(biāo)簽的基礎(chǔ)上，在政務(wù)外網(wǎng)安全環(huán)境下建成了“一表通”應(yīng)用平臺，基層和部門工作人員可以根據(jù)權(quán)限登錄PC端或手機(jī)客戶端，隨時(shí)上傳數(shù)據(jù)、維護(hù)數(shù)據(jù)、調(diào)取數(shù)據(jù)，也可通過篩選，向特定人群發(fā)送短信通知。通過搭建“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”應(yīng)用平臺，可以輕松獲取數(shù)據(jù)，真正理順上面“千條線”，用活變強(qiáng)基層“繡花針”。
打破部門之間、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)壁壘，聯(lián)通部門與基層的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，不僅可以解決信息化時(shí)代基層治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，也可以切實(shí)減輕基層和部門負(fù)擔(dān)，保證數(shù)據(jù)的常用常新。一是減輕基層干部負(fù)擔(dān)。“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”應(yīng)用平臺的建成，如同給基層工作裝上一顆“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)全口徑歸集利用，基層高頻報(bào)表可一次錄入、一鍵生成、隨用隨取，破解了長久以來基層表格多、系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)難賦能等問題，切實(shí)讓基層工作者從重復(fù)填報(bào)同類型報(bào)表中解脫出來。以青春山街道為例，現(xiàn)在網(wǎng)格員填表報(bào)數(shù)和系統(tǒng)維護(hù)時(shí)間每周縮短8小時(shí)以上，服務(wù)和保障民生時(shí)間增加11小時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)跑路、社工減負(fù)、服務(wù)加速的良好效果。同時(shí)，基層通過“一表通”應(yīng)用平臺還可以清晰地看到誰在入戶走訪、誰在排查安全隱患，哪個(gè)社區(qū)在搞什么活動等等，一方面可以防止“人走數(shù)據(jù)丟”的問題，另一方面也可以更高效管理基層干部隊(duì)伍。二是提高部門工作效率。從不同途徑匯入“根數(shù)據(jù)庫”的海量數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，可以自動比對、自動關(guān)聯(lián)和糾錯(cuò)相關(guān)信息，各部門也可按需查詢信息、一鍵定制“表單”，精準(zhǔn)開展矛盾排查化解、養(yǎng)老醫(yī)療、減稅降費(fèi)、困難救助等工作。以民政、人社、殘聯(lián)等部門為例，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間平均縮短90%以上，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率明顯提升，大大提高了部門工作效率，形成數(shù)據(jù)反哺、賦能治理的良好局面。三是提升服務(wù)群眾水平。“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”應(yīng)用平臺的實(shí)體化運(yùn)行，可以實(shí)現(xiàn)各類證明事項(xiàng)一次采集、在線出具、多方共認(rèn)，大幅縮減居民高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限，高齡津貼、殘疾人補(bǔ)助認(rèn)證等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零次跑”，各類涉民生補(bǔ)貼審核發(fā)放周期由過去的72小時(shí)縮短為3小時(shí)以內(nèi)，“最后一米”服務(wù)質(zhì)量有效提升。
鄂爾多斯市新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用示范項(xiàng)目已開放全域測試道路356公里，打造全息感知智能化路口110個(gè)，部署智能網(wǎng)聯(lián)車輛42輛，測試?yán)锍掏黄?.2萬公里，服務(wù)人數(shù)近9.8萬人次。布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)卡爾動力、云控智行、蘑菇車聯(lián)等國內(nèi)知名智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)，先后入選交通運(yùn)輸部第二批智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目、工信部智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智控賦能
智能社會治理為產(chǎn)業(yè)發(fā)展智控賦能。鄂爾多斯作為能源大市，在國家能源安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，2024年鄂爾多斯生產(chǎn)了全國1/5的煤炭，以一市之力解決了全國28個(gè)省區(qū)市的“燃煤之急”。既要高產(chǎn)量還要綠色、可持續(xù)安全發(fā)展，就需要數(shù)智賦能。鄂爾多斯智慧能源平臺的運(yùn)用，讓礦山插上數(shù)智“翅膀”。
智慧礦山以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺持續(xù)推動應(yīng)用創(chuàng)新，顯著提升礦山生產(chǎn)的安全性、自主性和少人化水平，探索出一條智能技術(shù)賦能煤礦工業(yè)的新路徑；將數(shù)字化、智能化逐步應(yīng)用于傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是鄂爾多斯發(fā)力智能社會治理的又一條重要賽道。
日前，在鄂爾多斯市伊金霍洛旗紅慶河煤礦，地面工作人員輕輕按下啟動鈕，在地下幾百米深處，運(yùn)輸皮帶應(yīng)聲啟動，滾滾煤流源源不斷地運(yùn)到地面。而在井下工作面，隨著采煤智能系統(tǒng)發(fā)出指令，綜采設(shè)備也進(jìn)入自動割煤、拉架、裝煤等生產(chǎn)流程，整個(gè)過程僅用時(shí)40秒，以前需要17人才能操控的機(jī)械，如今只需5人就可以完成。
同時(shí)，煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，可在線查看具體煤礦的井下瓦斯、一氧化碳二氧化碳、風(fēng)速、礦壓監(jiān)測等傳感設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)值。煤礦沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多參量實(shí)時(shí)精準(zhǔn)預(yù)警，有效防范沖擊地壓事故，保障煤礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
近年來，鄂爾多斯大力推進(jìn)煤礦智能化、綠色化、安全化“三化”融合發(fā)展，以數(shù)字化集成、自動化運(yùn)行、可視化操作、智能化管理為主線，全面提升煤炭行業(yè)管理水平。建成多種類型、不同模式的智能化煤礦123處，累計(jì)建成智能化采掘工作面426處，露天煤礦應(yīng)用無人駕駛車輛達(dá)到140臺，建成9處國家智能化示范煤礦，智能化煤礦涵蓋產(chǎn)能達(dá)6.8億噸/年，約占全市總生產(chǎn)產(chǎn)能80％，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)智能化煤礦。
神東布爾臺煤礦一次成巷高機(jī)動性快速掘進(jìn)工作面、轉(zhuǎn)龍灣煤礦中厚超長千萬噸級智能綜采工作面等10處智能化煤礦工作面入選了全國煤礦智能化建設(shè)典型案例。智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范編制成果發(fā)布會、全國露天煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場會成功在鄂爾多斯市舉辦，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制模式。煤礦智能化建設(shè)不僅為國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)的建設(shè)提供了實(shí)踐道路，而且也保障了鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全國首個(gè)國產(chǎn)化工業(yè)操作系統(tǒng)“礦用鴻蒙操作系統(tǒng)”在鄂爾多斯投入應(yīng)用，該系統(tǒng)是統(tǒng)一煤礦行業(yè)設(shè)備的操作系統(tǒng)，通過獨(dú)特“軟總線”技術(shù)以及統(tǒng)一的HCP協(xié)議等關(guān)鍵技術(shù)，將不同廠家的設(shè)備互聯(lián)互通，助力煤礦企業(yè)建設(shè)“智能感知、智能決策、自動執(zhí)行”，從而逐步達(dá)成采煤、運(yùn)煤、管理的自動化，最終實(shí)現(xiàn)無人化。礦鴻操作系統(tǒng)的全棧關(guān)鍵技術(shù)均為自研純國產(chǎn)化，通過軟件最高級別CMM5級認(rèn)證，是滿足自主可控、安全可信、智能互聯(lián)的新一代工業(yè)級國產(chǎn)操作系統(tǒng)。
截至目前，平臺共引入生態(tài)伙伴58家，包含人工智能伙伴30家，礦鴻伙伴18家，集成商10家。應(yīng)用商城已上架340個(gè)商品，包含89個(gè)人工智能商品，46個(gè)傳統(tǒng)商品，115個(gè)礦鴻商品，43個(gè)華為云聯(lián)售商品，47個(gè)智慧化工應(yīng)用專區(qū)商品。
該系統(tǒng)已進(jìn)入規(guī)模化復(fù)制階段，5G+AI助力礦業(yè)智能化發(fā)展步入全新階段，智能化促進(jìn)全市煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、高質(zhì)量發(fā)展正在變成現(xiàn)實(shí)。
“這是全自動追肥機(jī)系統(tǒng)，啥時(shí)候需要水、需要啥肥，手指一點(diǎn)就行了。”日前，在達(dá)拉特旗空中草莓項(xiàng)目30畝的智能大棚里，廣匯·綠沃川現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人劉文光介紹說。“這樣規(guī)模的溫室大棚，原來一個(gè)棚要十幾個(gè)人管理，現(xiàn)在用上這水肥一體自動化灌溉，幾個(gè)人足夠了，省時(shí)、省力、省錢！”
“三農(nóng)三牧”數(shù)字化指揮調(diào)度監(jiān)管平臺為鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“一庫匯家底、一車促協(xié)同、一艙管全程”提供了數(shù)字化抓手，能夠提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)量。
手機(jī)即可實(shí)時(shí)掌握農(nóng)作物生長情況，澆水施肥作業(yè)效率翻倍……這些農(nóng)田沃野之上的新景象，正是緣于“智慧”對農(nóng)業(yè)的加持，其為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興賦能提速提供了現(xiàn)代化解決方案。
在鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)蘇力迪嘎查，牧民實(shí)現(xiàn)了“羊圈直播”。
“這可是我的‘千里眼’！不管在家里還是在外頭，一抬眼就能看見我那200多只羊。”牧民吉雅在手機(jī)上點(diǎn)出視頻監(jiān)控頁面，就能看到羊圈情況。
“更強(qiáng)大的功能還在后面呢！”吉雅從系統(tǒng)中打開羊群健康情況頁面，每只羊的實(shí)時(shí)健康狀況一目了然，“利用大數(shù)據(jù)平臺能依據(jù)羊走路的姿態(tài)、步數(shù)等判斷羊是否健康。如果羊生病了，我們就能及時(shí)安排獸醫(yī)進(jìn)行治療。”
近年來，鄂爾多斯市抓住人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)不斷成熟的有利契機(jī)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，農(nóng)牧業(yè)智能實(shí)踐愈加多元，繪就一幅以數(shù)字賦能“鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”建設(shè)的新圖景，正將農(nóng)牧業(yè)引向前所未有的智能高效時(shí)代。
為進(jìn)一步加快信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化中的支撐作用，鄂爾多斯市“三農(nóng)三牧”數(shù)字化指揮調(diào)度監(jiān)管平臺通過綜合運(yùn)用遙感、氣象、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建鄂爾多斯全市“三農(nóng)三牧”綜合應(yīng)用體系、天空地一體化數(shù)據(jù)體系、數(shù)字化指揮調(diào)度監(jiān)管體系，為鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“一庫匯家底、一車促協(xié)同、一艙管全程”提供了數(shù)字化抓手，為農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供大數(shù)據(jù)、智能化支撐，推動全市農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步。
三、公共服務(wù)智享惠民
國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)以來，鄂爾多斯市將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、圖像識別等智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于服務(wù)基層群眾，確立“智能化”是基層社會治理發(fā)展的明確目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新服務(wù)基層模式，提升智能化水平，讓“智能化”成為破解服務(wù)基層難題的“技術(shù)武器”，為推進(jìn)全市國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)提供有力支撐。
如何利用人工智能技術(shù)提高服務(wù)基層的智能化水平？“多多評·碼上生活”智能便民服務(wù)平臺（以下簡稱“多多評”平臺）就是鄂爾多斯給出的時(shí)代答案。它以人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)為支撐，整合匯聚城市數(shù)據(jù)資源，是提高基層現(xiàn)代化治理水平、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“牛鼻子”工程。
一戶一碼、商戶創(chuàng)城碼、流動攤位管理碼、干部碼、隨手拍、網(wǎng)格員助手…… 在鄂爾多斯康巴什區(qū)，每家每戶都有一個(gè)“專屬”二維碼，使用“多多評”平臺，早已融入市民的日常生活：有人用它進(jìn)行掃碼購物，有人用它反映遇到的問題，還有人用它對政府?dāng)M實(shí)施的民生事項(xiàng)、治理事項(xiàng)、物業(yè)管理進(jìn)行協(xié)商和投票……“碼上生活”“碼上治理”“碼上服務(wù)”“碼上經(jīng)濟(jì)”“碼上代辦”“碼上協(xié)商”等功能場景，以數(shù)字化智能化手段助力全民參與基層社會治理，讓“多多評”平臺的“數(shù)字大腦”成為破解基層社會治理難題的“技術(shù)密碼”。
“通過線上，我們可以與社區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警、物業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行‘直連’，反映問題非常方便。”康巴什區(qū)育英一品的居民康女士表示。室外碼、商戶創(chuàng)城碼以“服務(wù)+治理”為原則，通過“我要點(diǎn)贊”“我要上報(bào)”“我要聯(lián)系”三大功能板塊，形成扁平化、高效率的互動溝通模式。同時(shí)，“碼”上還構(gòu)建起收集群眾意見建議的“線上對話框”，使數(shù)字化與百姓的急難愁盼真正對接和無限契合，成為“碼上納諫”“碼上協(xié)商”的“利器”。
各種建立在“碼”上的功能模塊，橫向聯(lián)合、縱向賦權(quán)，讓社會治理變得更加便捷高效，居民幸福蝶變躍升。
“我們小區(qū)之前沒有安全護(hù)欄，前幾天我在停車時(shí)，因?yàn)橐暰€盲區(qū)，不小心將車開到了臺階下面，造成了不小的損失。我通過‘隨手拍’功能把這件事上報(bào)，沒想到第二天，小區(qū)所有的臺階旁邊都安裝了護(hù)欄。”康巴什區(qū)康新街道的水岸華府小區(qū)居民劉女士說。
無論在哪里，居民只要發(fā)現(xiàn)路面塌陷、隨意堆放垃圾，通過線上反映，很快就會有專人迅速反應(yīng)、快速處理。“隨手拍”功能模塊的上線實(shí)現(xiàn)了人人都成為網(wǎng)格員的治理新模式，讓類似車輛亂停、商戶占道經(jīng)營等小且復(fù)雜的城市管理問題，能夠更精準(zhǔn)、更細(xì)致地得到治理，減輕社區(qū)網(wǎng)格員工作強(qiáng)度的同時(shí)，極大程度地讓居民生活得更加舒適。
怎樣提高居民參與的積極性，“多多評”平臺以積分管理為手段和載體，開發(fā)了“物質(zhì)積分”和“品德積分”這兩個(gè)激勵(lì)約束手段，在“物質(zhì)積分”方面，“多多評”平臺建立了可以在實(shí)際消費(fèi)中抵扣現(xiàn)金、同步賦能績效考核、全民使用的“物質(zhì)積分”體系，每100積分可抵扣1元人民幣，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)積分全面賦能。立足“怎么鞏固”，以“品德積分”實(shí)現(xiàn)長效長治，在“多多評”平臺中，以法律法規(guī)和社會公序良俗為基準(zhǔn)的市民“品德積分”體系則以“社會貢獻(xiàn)度”為核心，組建了市民品德積分審查委員會，制定了包含“正能量”加分行為和“負(fù)能量”減分行為的量化積分規(guī)則，讓社會治理有了新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理尺度，按照積分高低設(shè)置不同層級的市民榮譽(yù)，建立激勵(lì)機(jī)制，在就學(xué)、就醫(yī)、文化等公共服務(wù)方面享有優(yōu)先福利，進(jìn)而塑造向上向善、誠實(shí)守信、公平正義的城市氣質(zhì)。
為激發(fā)社區(qū)網(wǎng)格員和人民調(diào)解員積極性，“多多評”平臺建立了積分賦能激勵(lì)機(jī)制，按照“一月一評定、一月一獎(jiǎng)勵(lì)”的方式，評選出“星耀”網(wǎng)格員、調(diào)解員，并給予物質(zhì)積分獎(jiǎng)勵(lì)，不同等級網(wǎng)格員、調(diào)解員享受不同的消費(fèi)折扣。以積分調(diào)動部門參與，“多多評”平臺創(chuàng)新建立“網(wǎng)格下單、全員搶單”工作模式，由街道發(fā)布網(wǎng)格內(nèi)存在的難以解決的“問題清單”，部門響應(yīng)“搶單”，完成后給予物質(zhì)積分獎(jiǎng)勵(lì)，在日常和年底考核中，部門和工作人員占有積分的多少與最終考核成績直接掛鉤，推動部門由以往的被動問責(zé)式“接單”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)式“搶單”。
促進(jìn)矛盾糾紛化解，“多多評”平臺對入駐平臺單位實(shí)行“去中心化”扁平運(yùn)行管理，對群眾通過平臺反饋的矛盾糾紛、問題事項(xiàng)，根據(jù)智能定位、系統(tǒng)研判后自動派單，無需層層審核流轉(zhuǎn)，接單單位按照“事不過夜”的原則快速響應(yīng)反饋，既減輕了不同領(lǐng)域間的溝通成本，也構(gòu)建了跨域矛盾糾紛化解扁平運(yùn)行模式。同時(shí)，各部門在平臺上辦理事項(xiàng)的進(jìn)度，由各級領(lǐng)導(dǎo)在線督辦，推動干部及時(shí)、高效處置問題，第一時(shí)間將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
鄂爾多斯市委網(wǎng)信辦提出并歸口的地方標(biāo)準(zhǔn)《積分制基層社會治理數(shù)字平臺建設(shè)規(guī)范》。《規(guī)范》的發(fā)布和實(shí)施，是鄂爾多斯市堅(jiān)持?jǐn)?shù)字惠民理念，逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)服務(wù)供給與社區(qū)治理從孤立、低效向協(xié)同、智能化方向轉(zhuǎn)變的積極探索。
《規(guī)范》以“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，結(jié)合鄂爾多斯地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，對建設(shè)積分制基層社會治理數(shù)字平臺進(jìn)行了規(guī)范，涵蓋平臺功能模塊、積分制規(guī)則設(shè)計(jì)、積分制場景應(yīng)用及平臺信息化建設(shè)等方面內(nèi)容。
依托鄂爾多斯國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)，鄂爾多斯在集約建設(shè)智慧社區(qū)平臺、拓展智慧社區(qū)治理場景、精簡歸并社區(qū)數(shù)據(jù)錄入、實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息實(shí)時(shí)共享等方面提煉重要地方經(jīng)驗(yàn)，挖掘智能社會治理樣板與經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣、可復(fù)制的地方標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是鄂爾多斯研制的首項(xiàng)智能社會治理領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，既對鄂爾多斯市有關(guān)平臺的建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)和管理提供依據(jù)，也為探路基層社會治理現(xiàn)代化提供了“鄂爾多斯方案”。
鄂爾多斯市依托“多多評”平臺，基于積分制設(shè)計(jì)的基層社會治理模式，成功實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)社會治理與網(wǎng)上虛擬社會治理有機(jī)結(jié)合，將網(wǎng)格化治理工作由單一線下治理轉(zhuǎn)為線上線下同頻共振、雙向發(fā)力，構(gòu)建了橫向聯(lián)合、縱向賦權(quán)、數(shù)字賦能的智能社會治理體系，已經(jīng)成為通過智慧社區(qū)平臺促進(jìn)居民參與社區(qū)治理的成功案例。
隨著“多多評”在鄂爾多斯市的全面推廣，平臺逐漸涉及到更多的公共治理領(lǐng)域，如公共服務(wù)、社區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)等。目前“多多評”平臺準(zhǔn)確把握市民最廣泛、最直接的公共服務(wù)需求，將高頻市民政務(wù)事項(xiàng)全部集成到線上辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、“碼 ”上辦，在社會治理領(lǐng)域用“隨手拍”和“干部評議碼”實(shí)現(xiàn)全民參與。
“多多評”在智慧生活、智慧服務(wù)、智慧治理的基礎(chǔ)上形成“智能評價(jià)”社會治理“智治”新思路，構(gòu)建起人人參與、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理新格局。
鄂爾多斯智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地以康巴什區(qū)為例，“多多評·碼上生活”干部碼累計(jì)評價(jià)406661次，日均處理解決各類問題60余件，執(zhí)法人員巡查由過去的“粗放式”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法處置效能由1.5起/小時(shí)/人提升為5.3起/小時(shí)/人，各類不文明行為發(fā)生率同期下降20%左右。目前，“多多評”平臺已在鄂爾多斯市9個(gè)旗區(qū)全面推廣，并成功落地青島萊西、呼和浩特和林格爾，榮獲中央政法委“政法融媒公共服務(wù)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)、商務(wù)部全國“誠信興商典型案例”（全國共20名），平臺累計(jì)注冊人數(shù)突破107萬人。
鄂爾多斯，正以一貫敢為人先的勇氣與善作善成的實(shí)干精神積極擁抱新一輪AI革命給社會和城市帶來的翻天覆地的變化，在國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)道路上快馬加鞭，為西北地區(qū)趟出一條改革發(fā)展之路！（趙海軍）
