王品芝 霍艷妮
蔣建國，清華大學環境學院長聘教授、固體廢物處理與環境安全教育部重點實驗室主任
如今，人們垃圾分類處理的意識逐漸增強，分類垃圾桶也隨處可見。但垃圾分類的整體配套體系建設仍需要加強。近日，清華大學環境學院長聘教授、固體廢物處理與環境安全教育部重點實驗室主任蔣建國在接受記者采訪時指出，垃圾分類是一個系統工程。從居民角度來說，要注意盡量少讓廚余垃圾進入垃圾箱，要減少濕垃圾進入垃圾處理中。
中國青年報：我國垃圾分類近年來實施情況如何?
蔣建國：我國垃圾分類有幾個發展階段。20年前，國家有8個試點城市進行垃圾分類，也出臺了相應的配套政策，但延續了幾年沒能推廣開。2008年前后，地方政府關注垃圾分類，一些人口比較多的、垃圾流量大的城市，比如廣州，就想通過開展垃圾分類進行減量。近幾年，我們的城市化比例越來越高，城市人口多、經濟發展快、垃圾產生量大、垃圾處置設施壓力大，垃圾分類的呼聲很高，很多城市也花了大力氣試點、推廣、制定政策，進行垃圾分類。從總體情況來看，每個階段的垃圾分類政策都起到了提高居民垃圾分類意識的作用，但是垃圾分類可能還未達到預期效果。
中國青年報：近幾年的垃圾分類政策與之前相比有什么樣的特點?
蔣建國：我國三個階段的垃圾分類高潮期特點不同。這幾年新型垃圾的產生對垃圾分類產生了新影響，垃圾的特點在發生變化，快遞和外賣行業增加了垃圾產生量。
針對這一部分垃圾，政府可以采取措施從源頭上控制。這些都是大型企業，都有平臺在提供支持。政府如何讓這些企業有意識地降低包裝量或者采取回收措施，現在還缺乏研究。有些地方在做一些工作，但是收效甚微，最后還是產生了大量垃圾。
中國青年報：居民區垃圾分類的難點是什么?
蔣建國：根據垃圾的產生可以將城市分成不同的功能區。學校、公司、火車站、機場和居民區的垃圾產生情況不完全一樣，垃圾的特征、類型也不完全一樣。居民區的垃圾屬于城市垃圾的一部分，而這部分垃圾也是最復雜的。要搞清楚居民區能夠回收的垃圾是以什么為主，除了大件家具、廢舊電子產品垃圾，主要就是紙張和塑料，還有少量的可以回收的金屬和玻璃。
在進入垃圾箱之前，已經有很多垃圾被回收了，特別是紙、包裝箱和瓶瓶罐罐等，而且這個比例其實是比較高的，這與人們勤儉持家的好傳統有關。管理者要認真考慮的問題是，剩下的居民區垃圾還有多少是值得去分類的。
居民時常會遇到這樣的情況，就是我想分類，但是整個系統不完善，垃圾箱分類標識設置不清楚，每個城市和小區不一樣、不統一。另外，分類系統不匹配，垃圾桶按照分類設置，但是收運又是一股腦的。后端沒有配合前端的分類建立回收設施。
另外，對于居民參與，我們強調的都是居民區的垃圾。但是，整個城市垃圾的產生、分類和減量實際上不局限于居民區，比如廢棄電子產品的回收處理、飯店和食堂餐廚垃圾的集中處理，還有以大件家具為主的大件垃圾集中回收處理。另外，現在城市的綠化越來越好，園林垃圾的產量也越來越大，在輕工業混雜的商業區，還有以工業垃圾為主的垃圾。這些處理工作有的需要依靠相應制度的完善來取得一定效果，有的和居民的配合有關。
中國青年報：政府部門應該采取哪些措施?
蔣建國：垃圾分類是一個系統工程。從源頭上來說，通過非政府組織就已經對垃圾進行了一部分回收，特別是這幾年，廢紙漲價很快。在一部分小區，居民已經自發地把可以賣的垃圾賣了，前端物業、垃圾回收人員也在回收。設置分類要看剩下的垃圾可以回收利用的究竟有多少。
另外，政府要充分利用和完善非政府回收體系，采取措施有序引導其健康發展。只要這一體系健康發展，垃圾減量的源頭問題就已經解決了很大一部分。比如廢品回收效率會受到廢品價格波動的影響。在廢品價格低時，怎樣保證這一體系健康運轉，是需要政府提供政策支持的。
廢品、紙張回收的下游產業也會影響前端回收、減量效果。比如紙張、塑料回收后去哪了、干什么去了，肯定有下游產業。那么，下游產業能不能健康發展，怎樣不產生二次污染。這些也應該要有一定的機制去規范。
中國青年報：對于沒辦法回收的廚余垃圾、有害垃圾等，應該怎么處理?
蔣建國：從家庭來說，垃圾還是很分散的。有些垃圾可以混在生活垃圾中，分出來反而麻煩。比如感冒藥，十片吃了五片，剩下的五片可能就丟掉了。從危廢管理角度來說，這類危險垃圾其實是少量的，可以混合在生活垃圾中。我們簡單設置一個危廢垃圾筒，設了之后可能也沒人去回收，回收了以后也不知道怎么處理，效果反而不好。
實際上，在可回收垃圾回收了以后，剩下的垃圾其實也沒有什么潛在價值了。比如被玷污的紙張、臟的塑料袋，雖然從組分上來說也是紙張和塑料，但是實際上已經沒有太多的回收價值。
生活垃圾里面比例較高的廚余垃圾，容易造成投放和收運過程中惡臭、臟水、蚊蠅滋生，這個處理起來是比較難的，與人們的飲食習慣也有關系。要盡量少讓廚余垃圾進入垃圾箱，比如，湯湯水水盡量不要扔到垃圾箱里，可以通過下水道處理，一些小區的下水道已經有垃圾粉碎器。要減少進入垃圾處理中的濕垃圾，做到垃圾投放過程中干濕分開。
