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益調查:網絡“詐捐”誰之過?
2018-06-08 14:53:37 來源:鳳凰網公益

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小鳳雅事件

近日,河南農村三歲女孩小鳳雅事件引起網絡熱議。小鳳雅母親楊美琴在個人求助平臺水滴籌為小鳳雅籌款,網友質疑楊美琴所得善款數額、挪用所籌善款,并沒有專款專用,小鳳雅一家被卷入“詐捐”風波。后來經過記者采訪和當地公安的證實,澄清了善款只有3萬余元,而非“總共15萬元”,錢也基本用在了小鳳雅的治療上,其家人將剩余款項捐贈給當地慈善總會。經過此次事件,再度引發了公眾對于個人求助平臺監管責任的關注。

如今,隨著網絡科技的發達,越來越多無力承擔醫藥費的患者選擇網絡個人求助籌款。而個人求助平臺簡單易用、發布求助信息門檻低、受眾面廣、傳播速度快、籌款效果好且成本低,也確實幫到了很多真正需要幫助的人。但目前,個人求助平臺發展并不完善,由于監管、審核等工作不到位,容易被不法分子利用,成為斂財工具。

近日,有媒體實測三大個人求助平臺,發現用偽造的診斷證明及住院證明可輕松通過三家平臺的審核,并最終成功提現。這一事件使公眾對個人求助平臺的內部審核機制是否合理提出質疑,網友表示,平臺監管、審查不到位,沒有做好網絡平臺所發布求助信息真實性的把關,當然籌款平臺有直接責任,但造成事件發生的原因有多方面,仔細分析不難發現。

首先網絡個人求助平臺本身屬于新生事物,處于發展階段,監管、審核等機制有待完善,網絡募捐平臺在提供便利的同時也存在著弊端,平臺無法保證求助者信息的真實性,對求助者的善款使用情況缺乏必要的監督和管理,募捐過程中信息公開制度也并不完善。應建立網絡個人求助平臺、民政部門、醫院、醫療報銷單位的溝通機制。網絡募捐平臺針對求助者信息的真實性應當聯系民政部門、醫院等部門核實求助者信息的真實性,應當在審核求助者信息或籌款數額時應當征求醫院意見,用以確認求助者的治療費用,確定合理籌款數額。同時平臺要及時將醫院提供的關于病人治療情況、費用使用情況等必要事項通過平臺及時公布。網絡個人求助平臺在求助者在醫療報銷、單位報銷完成后應當將相應情況予以公示。多余善款由慈善組織統一管理。

其次,為何會買到蓋有三甲醫院印章的偽造住院證明?記者在網上搜索“代開病歷”立即顯示了十頁內容,不用點開就可以看到各地區、各式各樣的病歷代開“服務”,并且可以根據需求制作并提供假病歷、診斷證明及入院證明等。如果沒有醫院提供的虛假病歷這一要素,這一事件將不會發生,而醫院代開病例的灰色收入鏈條,也是主要原因之一。

政府部門可定期對網絡個人求助的公示情況、善款使用情況進行監督和管理,并完善相關法律法規,不讓網絡個人求助平臺成為法外之地。可建立信用評價制度,定期評選出優秀的網絡個人求助平臺或網絡個人求助組織。進一步完善相關法律法規,形成一個系統、健全的法律體系。

捐款者的辨別能力也是重要原因之一。他們對籌款發起者可能并不了解,覺得可能真的需要幫助,就直接在平臺上對籌款者進行愛心捐贈,如果加強辨別能力,捐款前跟相關平臺進行信息核對,及時分辨出籌款者信息是否真實,也能有效預防網絡“詐捐”現象的發生。

對此,《公益時報》聯合鳳凰網公益和問卷網推出益調查:網絡“詐捐”誰之過?

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