6月20日，在中國靈山公益慈善促進會與第一財經聯合主辦的“2008-2018中國公益十年高峰會暨2018年《慈善藍皮書》發布會”上，“2008-2018中國公益慈善十年十大熱點評選”結果出爐。
此次評選共收到73名專家投票，3445名公眾投票，評出的十大熱點以2008年的汶川地震為序幕，以2016年《慈善法》出臺為終章，回顧了中國公益慈善領域高速發展，而又充滿爭議的十年。
以下為本次評選的支持機構“公益資本論”創辦人黎宇琳撰寫的短評：
一個重要的背景是，中國公益事業雖在上個世紀90年代中期就已破冰解禁，但主要還是“精英慈善”和知識分子小圈子里的公益試驗，而2008-2018的十年，是中國公益開始從邊緣走向主流的十年。
關于這十年，不同的人有不同的觀感，有人將之稱為“失去的十年”，也有人認為這是“公益的春天”，而從此次評出的十大熱點看來，更多的是展現了一個“覺醒的十年”：與以前相比，如今民眾更多地參與進來了，民營企業家也更頻繁地介入了。
此次十大熱點的評選記錄了很多具有進步意義的事件，比如2008年汶川地震、北京奧運所引發的志愿熱潮;以阿拉善SEE為代表的民營企業家對公共事務的參與;以“冰桶挑戰”與“99公益日”為代表的互聯網創新等等……當然，誰也不會漏掉2016年《慈善法》的出臺。
從評選結果來看，十大熱點多集中在最近十年的前半段，有4個熱點主要發端于2008年，而在2012年至2018年間，只有兩個熱點出現。這一方面與評委團評選風格有關，他們注重某個新聞事件背后對整個行業發展的影響，而這些影響的發生需要用更長的時間觀察;而在另一方面，也說明了2008-2011年是中國公益界的多事之秋。
值得一提的是，此次以社科院研究員楊團為首的專家評委團展現出很強的批判精神，郭美美、陳光標、三聚氰胺事件、玉樹地震善款“匯繳”等一度引發了巨大爭議的丑聞悉數入圍，“負面事件”占十大熱點的40%，這在一貫重在弘揚成績的中國評選中是很少見的。
以下為此次評選的評選標準：
以下為此次評選的計分計算方式：
2008-2018中國公益慈善十年十大熱點
(按照熱點發生的主要時間排序)
1
民間力量參與南方冰雪與汶川地震救災
2008年中國重大自然災害頻發，特別是年初南方的冰雪災害和“5·12”汶川的地震最為嚴重。大災激發了中國社會各界空前的慈善捐助熱潮。截至12月初，各界地震捐贈款物達751.97億元，其中，個人捐款達458億元，首次超過企業捐贈。大災中迸發出的巨大民間力量影響深遠，使得2008年被稱為“中國民間公益元年”。往后十年，中國民間公益在曲折中走上專業化、組織化、協同化的道路，觸動了中國社會治理體系的重構，促使社會力量被逐步納入政府社會治理改革范疇。
2
汶川大地震、北京奧運會激發志愿服務熱潮
受汶川大地震、北京奧運會等重大事件的需求激發，2008年中國志愿者至少增加了1472萬人。在相當程度上，汶川大地震和北京奧運會普及了志愿精神、拓展了社會的志愿服務認知、推動了公民的志愿行動、觸動了志愿服務管理體系的構建。這一影響持續發展，終在2017年推動《志愿服務條例》出臺與實施，填補了中國志愿服務國家層面的立法空白，標志著中國志愿服務進入制度化建設階段。
3
三聚氰胺事件引爆奶粉安全危機
2008年9月，三聚氰胺毒奶丑聞曝光，僅嬰兒奶粉，就共檢出22家企業69批次產品含三聚氰胺，其負面影響蔓延至國際，引發了全社會的聲討和反思。除政府瀆職、市場失靈外，奶業協會未能正常發揮行業自律與監管作用也是問責重點。中國行業協會與行政機關職能邊界不清、治理失范、公信力低下等問題暴露無遺。2015年，《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》印發，啟動全國性行業協會商會與行政機關脫鉤試點。截至2018年4月，全國性行業商會已有388家完成脫鉤，占試點方案總數九成以上。
4
阿拉善SEE凝聚中國民營企業家參與公共事務
阿拉善SEE生態協會成立于2004年，由中國民營企業家中的先行者自發組織，嘗試承擔社會責任，參與公共事務。該會于2008年12月發起成立阿拉善SEE基金會，資助和扶持中國民間環保NGO成長。二者合稱“阿拉善SEE”。阿拉善SEE的制度設計帶有明顯民主治理探索特征。在處理民主和效率、集權和分權、環保組織和企業家俱樂部、企業家和專業團隊、商業和公益等關系方面，其探索頗具價值。
5
玉樹地震善款“匯繳”惹爭議
2010年4月，青海省玉樹縣發生7.1級大地震。地震再次掀起全國性慈善捐贈高潮。政府先后下發多個文件規范社會捐贈及善款的管理使用，其中《青海玉樹地震抗震救災捐贈資金管理使用實施辦法》要求所有渠道募得善款全部須匯繳到民政部，由民政部撥付青海政府統籌使用。該辦法一經公布便引起社會各界激烈質疑和討論，被認為是2006年政府以行政手段干預慈善主體性和獨立性的“慈善風暴”的延續，將抑制民間公益的創新與活力。在社會各界呼吁下，政府最終調整了有關政策，但慈善事業中的政社關系、慈善捐贈資金的有效管理使用等問題并沒有得到完滿解決。
6
陳光標式慈善引發大討論
2010年1月，商人陳光標高調募集4000多萬元向西部貧困地區發紅包。2011年1月，陳光標去臺灣發放現金，要求受助者必須面對面接收現金，同時對他本人鞠躬……陳光標的慈善行為被稱為“暴力慈善”，有批評者稱陳光標慈善數字造假，靠倒賣拆遷項目賺錢，涉嫌騙捐款、騙頭銜、騙項目。2016年3月，陳光標涉嫌詐騙被查，同年6月，財新傳媒以《陳光標：“首善”還是“首騙”?》為題發表特稿，全面調查了陳光標;同年9月，財新傳媒再次以封面報道《再看陳光標》，揭露陳光標自我包裝、營銷以及謊言漸次剝落的荒誕歷程。
7
民間公益力量加速中國實施農村義務教育學生營養改善計劃
2011年4月，鄧飛聯合500名記者發起免費午餐基金，倡議每天捐贈3元為貧困學童提供免費午餐。截至2017年，募款已超3.6億元，開餐學校達900多所。免費午餐基金成立之前，中國發展研究基金會在相關報告中提出，政府應把兒童營養干預作為基本職責，并由執政黨和國家作出政治承諾。報告被時任國務院總理溫家寶批示。而免費午餐基金作為民間力量率先行動，一定程度上加速了國家行動。2011年10月，溫家寶主持召開國務院常務會議，決定啟動農村義務教育學生營養改善計劃。連片特困地區作為國家試點，為學生提供營養膳食補助，所需資金由中央財政承擔。
8
郭美美事件引發中國公益慈善行業信任危機
2011年6月，郭美玲在網上炫耀其奢華生活，并稱自己是中國紅十字會商業總經理而在網絡上引起軒然大波。“郭美美事件”爆發后，社會捐款數以及慈善組織捐贈數額銳減，民政部統計數據顯示，2011年7月，全國社會捐款數為5億元，和6月相比降幅超過50%。2014年8月，“郭美美事件”調查結果出爐，據警方調查，郭美美及其資金來源與中國紅十字會毫無關系。但政府部門的澄清并未消除網民對中國紅十字會的負面印象。直至今日，人們一提起紅十字會，仍會想起郭美美。
9
冰桶挑戰賽、騰訊99公益日、螞蟻森林等互聯網公益創新開啟平民慈善新時代
2014年，歐美的“冰桶挑戰賽”傳至中國，引發一場互聯網公益嘉年華，這被認為是中國互聯網公益的一個重要節點;2015年，騰訊基金會發起“9·9公益日”活動，截至2017年，已連續舉辦三屆，每屆都創下互聯網募捐的捐贈金額和參與人數紀錄;2016年，螞蟻金服推出“螞蟻森林”互聯網環保公益活動，不到一年讓超2億中國人碳減排67萬噸、種下超800萬棵梭梭樹……這些互聯網公益創新展現出巨大想象空間，不單開啟了平民慈善新機制，也在重塑著慈善行業生態。其間雖暴露出不少問題和挑戰，但前景仍值得期待。
10
慈善立法獲歷史性突破
2016年3月，《慈善法》公布，并于同年9月正式實施。這是中國第一部國家層面基礎性、綜合性慈善法律，開啟了中國民間與政府同為社會筑底的慈善法治時代。它與同年通過的《境外非政府組織境內活動管理法》，共同搭起中國慈善法治體系的基本框架，是中國慈善立法進程的歷史性突破。但是，其發展態勢深受后續配套法律法規體系能否融慣、執法與司法實踐能否切實深入等的影響，需要長期的觀察與倡導。
(深圳國際公益學院副院長、教授黃浩明在“2008-2018中國公益十年高峰會暨2018年《慈善藍皮書》發布會”上發布“2008-2018中國公益慈善十年十大熱點”。拍攝/申志家，益人錄)
“2008-2018中國公益慈善十年十大熱點”之主要特點：
(來自深圳國際公益學院副院長、教授黃浩明的發布PPT。)
關于評選
《慈善藍皮書：中國慈善發展報告》(簡稱，《慈善藍皮書》)由中國社會科學院社會政策研究中心顧問、研究員楊團擔任主編，是社會科學文獻出版社的皮書系列之一，也是中國靈山公益促進會的品牌項目之一，從2009年開始致力于記錄中國慈善事業發展歷程，剖析歷年發生在慈善領域的重大議題、重大事件，并持續總結經驗和教訓，為未來的發展指出方向和路徑，是中國慈善事業發展的權威年度報告,已成為中國慈善事業不可或缺的、有價值的、系統性的參考資料，也是展示中國公益慈善事業發展情況的重要平臺。
從2011年開始，致力于記錄和研究中國慈善事業發展的《慈善藍皮書》開辟專篇關注每年慈善熱點事件，在2012年后決定以投票的方式評選中國公益慈善領域最具影響力的十大年度事件;自2014年起，《慈善藍皮書》更是邀請中國公益研究院、深圳國際公益學院的專業團隊負責統籌年度慈善熱點事件的梳理與分析、投票統計和結果發布、組織專家撰稿等事宜，持續至今。這個評選活動不僅記錄了歷史，也推動了專家與公眾的共同參與，已成為每年中國慈善事業的一次重要回顧，對于盤點進展、總結經驗、發現趨勢有相當參考價值。
在出版十周年之際，《慈善藍皮書》決定系統回顧2008-2018中國公益慈善十年發展的經驗、教訓、共識和趨勢，并為中國公益未來十年的創新發展建言獻策。此評選即為形式之一，其結果于6月20日在山東曲阜尼山書院酒店召開的“2008-2018中國公益十年高峰會暨2018年《慈善藍皮書》發布會”上發布。
