醫(yī)療救助是脫貧攻堅中健康扶貧的重要內(nèi)容，根據(jù)中央機構(gòu)改革方案，這項工作將劃歸新的國家醫(yī)療保障局。8月23日，在民政部召開的第三季度例行新聞發(fā)布會上，民政部社會救助司副司長劉勇透露：民政部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同國家醫(yī)療保障局有序推進職責(zé)轉(zhuǎn)隸工作，做到了職責(zé)平穩(wěn)過渡、工作無縫對接和人員相對穩(wěn)定。目前，醫(yī)療救助的職能、人員、編制已全部轉(zhuǎn)隸到位。
《慈善公益報》記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，社會救助兜底保障，是脫貧攻堅的重要組成部分。為充分發(fā)揮農(nóng)村低保等社會救助制度在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中的兜底保障作用，民政部積極爭取財政部、扶貧辦等相關(guān)部門支持，并于近日印發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》對農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等政策進行了完善、優(yōu)化，提高了政策的針對性和可操作性。
在《實施意見》里對特殊困難人群，提出了“對未脫貧建檔立卡貧困戶中的靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，經(jīng)個人申請，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍”。同時，將“重度殘疾人”明確為：“未脫貧建檔立卡貧困戶中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人”；將“重病患者”明確為：“未脫貧建檔立卡貧困戶中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員”。
針對因殘疾、重病等增加的剛性支出，《實施意見》進一步明確了核算范圍和計算方法，提出：“對于家庭成員因殘疾、患病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時可按規(guī)定適當(dāng)扣減”。
按照中央“脫貧不脫政策”的相關(guān)要求，為確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧，《實施意見》中明確：脫貧攻堅期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，可給予一定時間的漸退期，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。
為進一步落實特困人員救助供養(yǎng)制度。《實施意見》還提出，要在“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，“鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭老年人、殘疾人，提供低償或無償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)”。
為進一步加大臨時救助力度，《實施意見》提出，進一步細(xì)化明確臨時救助對象范圍和類別，優(yōu)化簡化審核審批程序，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“先行救助”。對于重大生活困難，可采取“一事一議”方式，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高救助額度。
記者 艾 捷
