黨政機關事業單位控煙初顯成效，新的重難點如何攻克？武漢公共場所控煙專家李俊林提醒
全民控煙在行動，這是一個系統工程，也必將是一場持久戰。
這場戰役自今年7月1日吹響號角，以全市黨政機關、事業單位、醫院、學校、賓館、餐飲及影劇院、網吧等八大類公共場所為重點，計劃開展為期半年的控煙專項整治工作。
2個多月來，全市87家市直黨政機關率先垂范，接受明察暗訪，創建無煙單位合格率達100%。但是督察工作中也發現，能夠按《無煙單位標準》評估拿到滿分的仍是少數，各單位正在查遺補漏，力爭按市政府要求將控煙工作常態化和規范化。
長江日報記者12日采訪了武漢市公共場所控煙專家、武漢市疾控中心健康教育所李俊林所長，就下一步控煙工作的重難點，以及如何形成長效管理機制等群眾關心的問題進行解讀。
全民控煙不是簡單的“人海戰術”
武漢市疾病預防控制中心是全市公共場所控煙工作的技術指導中心，在市政府、市愛衛會和市衛生計生委的主導下，該中心的15名控煙專家主要承擔著政策倡導、標準制定、培訓指導、健康理念的傳播，以及監測評估等職責和任務。
“全民控煙行動需要全民參與，但絕不是簡單的人海戰術，而是科學、嚴謹的系統工程。”李俊林所長介紹，市疾控中心專家結合市政府要求，琢磨政策導向，研究標準細則，將每一個控煙條款都做到明確、精準、實用、可操作性強。作為帶頭垂范的黨政機關，市疾控中心為他們制定了創建《無煙單位標準》及評分表。這張表格就控煙組織管理、控煙監督管理、室內場所全面禁煙、禁止煙草銷售與煙草宣傳、控煙宣傳教育等5大項提出具體要求。
李俊林所長解釋說，這張評分表就好比一份開卷試題，總分為100分，得分85分即視為達標，但5大項標準中有1項為0分，即視為不達標。標準中最重要的部分是“室內場所全面禁煙”，主要對場所內重點區域禁煙標識的張貼、無人吸煙、無煙味、無煙頭、無吸煙室、無煙具、室外吸煙區的合理設置等方面作了具體要求。
控煙單位依憑這張評分表就好比按圖索驥，只要老老實實逐條完成，并保持成果，就可以交出一份滿意的答卷。
除了共性標準，控煙專家也考慮到每一類公共場所的個性化要求，比如，醫院將控煙納入入院須知；醫院鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；醫務人員掌握控煙知識和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；醫院在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話；無煙學校（除高等院校）的室外也不允許像其他公共場所一樣設置吸煙區，須做到校園內完全禁煙。
根據行業特點，市疾控專家還制定了《創建無煙高校指南》《創建無煙企業指南》《創建無煙網吧指南》等各種技術指導手冊。
“一室兩廳”成控煙重難點區域
全民控煙行動啟動2個多月以來，最忙碌的身影中還有疾控人。作為全市控煙專家團隊，他們為各控煙單位提供技術解答和現場指導，他們全程參與全市黨政機關和事業單位的控煙督查，并協助其完成進一步整改。
控煙專家們在檢查中發現，有的單位沒有單獨院落或是臨街，沒有條件設置室外吸煙區；有的單位設置了室外吸煙區，但是沒有導引標識，或是錯誤地導向人行通道處等。最容易被忽視的是“禁止煙草銷售與煙草宣傳”這一條款，有的單位幾乎控煙規定都執行到位了，卻偏偏忘了招待客人的紙杯上有小小的煙草贊助字樣。殊不知，這一條是會被一票否決的“送命題”。
李俊林所長介紹，督查中發現“一室兩廳”最容易成為控煙死角。“一室”主要是指單人辦公室。特別是辦公大樓相對封閉，個別領導關起門來吸煙，下屬不敢管，執法人員也很難進去監督。“兩廳”是指餐廳、歌舞廳。這“兩廳”是人們接觸二手煙最多的地方，也是直接觸及經營者利益的地方，執法難度最大。
李俊林所長提醒，這些重難點區域平時要加強技術指導，持續跟進督查，鞏固控煙成果，形成長效機制，嚴防死灰復燃。
自查自糾職工吸煙“通報+罰款”
7月16日，市疾控中心全體干部職工控煙動員大會上，中心黨委書記、主任李剛要求領導、干部帶頭禁煙，加強控煙宣傳和巡查，并將控煙工作與干部職工的績效管理目標、作風巡查和評先評優掛鉤。4位煙齡長、煙癮大的同志作為代表與中心領導簽訂了公共場所控煙承諾書，
監管、教育和處罰好比三駕馬車，必須并駕齊驅才能令行禁止。中心成立了控煙督導組，每周對單位車隊、電工房、實驗室等部門進行巡查，對初次違規吸煙的職工進行說服教育、通報批評，對第二次違規吸煙者，除通報批評外，還要處50元罰款。通過多次巡查，車隊、電工房等昔日的“重災區”再也見不到煙霧繚繞的現象了，老司機和電工們煙癮犯了會自覺去指定的室外吸煙區。目前，武漢市疾病預防控制中心已實現室內全面無煙。
長江日報 記者羅嵐 通訊員鐘晴 劉翔
