長(zhǎng)期以來，基礎(chǔ)教育普遍存在資源配置不均衡等問題。5月3日，《光明日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道了，湖北省武漢市江岸區(qū)針對(duì)這些問題，啟動(dòng)“和諧發(fā)展教育改革實(shí)驗(yàn)”，走出了一條推進(jìn)和諧教育的探索之路的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載，以饗讀者。
光明日?qǐng)?bào)5月3日頭版報(bào)道了武漢江岸區(qū)探索和諧教育的經(jīng)驗(yàn)
長(zhǎng)期以來，基礎(chǔ)教育普遍存在資源配置不均衡；重智輕德，重知輕能，忽視體美勞；重課內(nèi)輕課外，重學(xué)校教育輕家庭社會(huì)教育等不和諧問題。針對(duì)這些問題，湖北省武漢市江岸區(qū)啟動(dòng)“和諧發(fā)展教育改革實(shí)驗(yàn)”，并于2018年與教育部教育發(fā)展研究中心簽署共建教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)議，走出了一條推進(jìn)和諧教育的探索之路。
江岸區(qū)名校眾多、師資雄厚，是教育大區(qū)，也是教育強(qiáng)區(qū)，近年來，獲得了“全國(guó)教育改革先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年，江岸區(qū)實(shí)施“質(zhì)量提升一號(hào)”“現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”等六大工程，重點(diǎn)破解教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、教師隊(duì)伍活力激發(fā)、教育滿意度創(chuàng)優(yōu)等難題。
讓每一個(gè)孩子上好學(xué)
無論是城市還是農(nóng)村，家長(zhǎng)一個(gè)強(qiáng)烈的愿望就是讓孩子上好學(xué)。“不放棄每一所學(xué)校、不放棄每一個(gè)學(xué)生，這是江岸的承諾。”江岸區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)張念強(qiáng)說，“對(duì)癥下藥，實(shí)施以學(xué)區(qū)共進(jìn)、品牌共生、人資共享等為主要內(nèi)容的策略，讓優(yōu)質(zhì)教育走進(jìn)尋常百姓家。”
“學(xué)區(qū)共進(jìn)”從2015年開始籌劃，主要解決好學(xué)校越來越好而差學(xué)校不受關(guān)注的問題。江岸區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃將全區(qū)劃分為三大學(xué)區(qū)、六小學(xué)區(qū)，推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)教師、課程、科研、信息等資源由“優(yōu)質(zhì)高地”向“發(fā)展中凹地”輸出，縮小了普校和名校之間的差距。江岸區(qū)七一長(zhǎng)春學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人說：“我們出臺(tái)《學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享制度》保駕護(hù)航，共享優(yōu)質(zhì)硬件資源和精品課程，使各學(xué)校成為發(fā)展共同體。”
“品牌共生”讓名校數(shù)量迅速增加，變一枝獨(dú)秀為滿園春色，把名校的優(yōu)質(zhì)資源輸送到全區(qū)，孵化出了“育才系列”“漢鐵系列”“實(shí)驗(yàn)系列”等品牌。
以前有些片區(qū)長(zhǎng)期沒有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，很多家長(zhǎng)想方設(shè)法把孩子送到其他片區(qū)借讀。通過品牌補(bǔ)白，家長(zhǎng)不用每天奔波送孩子上下學(xué)。2016年9月，武漢二初在岱山增設(shè)新校區(qū)，填補(bǔ)了岱山片區(qū)沒有優(yōu)質(zhì)初中的空白。
家長(zhǎng)選擇名校主要看重的是名校長(zhǎng)和名教師。江岸區(qū)建立“人資共享”機(jī)制，一方面打造“六名工程”，名校長(zhǎng)、名教師、名課堂、名課程、名校發(fā)展和名學(xué)校家庭社會(huì)合力育人共同體工程；另一方面通過骨干教師輪崗交流等方式，讓名校長(zhǎng)和名教師在學(xué)區(qū)內(nèi)擊鼓傳花。普校和名校之分逐步淡化，江岸區(qū)小學(xué)實(shí)現(xiàn)了100%免試就近入學(xué)。
消痛點(diǎn)、攻難點(diǎn)、撥亮點(diǎn)
“我校資深教師多，平均年齡42歲，有資格無崗位的現(xiàn)象很突出，優(yōu)秀年輕老師跳槽很頻繁。”鄱陽(yáng)街小學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)紅說，“解決了長(zhǎng)期積壓的評(píng)聘矛盾，教師才能安定下來。”
“教師利益固化是痛點(diǎn)，教師收入分配不公是難點(diǎn)，教師榮譽(yù)機(jī)制是亮點(diǎn)，這是對(duì)全區(qū)106家直屬單位和72所中小學(xué)進(jìn)行全面調(diào)研得出的結(jié)論。”江岸區(qū)教育局教育督導(dǎo)室副主任楊波介紹，“圍繞消痛點(diǎn)、攻難點(diǎn)、撥亮點(diǎn)，在系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)造性地實(shí)施動(dòng)態(tài)聘用管理改革，教師更能靜下心來研究教學(xué)。”
破解痛點(diǎn)，重點(diǎn)解決“能上不能下”的難題。2018年，江岸區(qū)將常設(shè)空崗、特設(shè)崗和調(diào)節(jié)性崗“三崗合一”，激活了教師專業(yè)發(fā)展。“現(xiàn)在上升通道打開了，我正在積極備戰(zhàn)高級(jí)專技崗位競(jìng)聘。”鄱陽(yáng)街小學(xué)教師張蕓認(rèn)為新政策帶來了新希望。
突破難點(diǎn)，針對(duì)的是少數(shù)教師請(qǐng)假頻發(fā)、挑崗選事等現(xiàn)象。江岸區(qū)實(shí)施“出工、出力、出成績(jī)”的三出分配機(jī)制，終于啃掉了“干與不干一個(gè)樣、干好干壞差不多”的硬骨頭。
放大亮點(diǎn)，關(guān)鍵是讓教師有榮譽(yù)感和幸福感。江岸區(qū)著力打造“責(zé)信德育”品牌，開展“教育楷模”“教學(xué)質(zhì)量能手”“師德建設(shè)十佳標(biāo)兵”等評(píng)選表彰活動(dòng)。
實(shí)施評(píng)聘考核新機(jī)制以來，“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的頑瘴痼疾明顯緩解。江岸區(qū)還適時(shí)推出“校園品質(zhì)提檔工程”，培育質(zhì)量示范學(xué)校，全區(qū)形成了“一校一品”格局。
建立四位一體聯(lián)合育人機(jī)制
“過去學(xué)校、社會(huì)和家庭教育是分離的，對(duì)孩子的培養(yǎng)不在一個(gè)方向上，家長(zhǎng)和學(xué)校之間缺乏溝通。”江岸區(qū)教育局副局長(zhǎng)陳剛這樣談以前的教育生態(tài)。
為此，江岸區(qū)率先提出“社區(qū)、學(xué)校、家庭、轄區(qū)單位”四位一體的聯(lián)合育人機(jī)制，要求全區(qū)中小學(xué)校與所在社區(qū)形成結(jié)對(duì)關(guān)系，建立實(shí)踐課堂。今年以來已有65所中小學(xué)校簽約結(jié)對(duì)，100%參與了社區(qū)活動(dòng)，參與次數(shù)達(dá)129次。
三眼橋小學(xué)是武漢市最早向進(jìn)城務(wù)工人員子女開放的公辦學(xué)校，2013年就與花橋街?jǐn)y手成立了“社區(qū)志愿輔導(dǎo)行教師服務(wù)隊(duì)”。6年來社區(qū)志愿輔導(dǎo)班“大家庭”日趨壯大：學(xué)校從三眼橋1所，增加到三眼橋、花橋、蔡家田3所；志愿輔導(dǎo)老師從15名增加到64名；服務(wù)人次超過兩萬(wàn)。
江岸區(qū)把家長(zhǎng)定位為高素質(zhì)的教育合伙人，督促學(xué)校全面開設(shè)“家長(zhǎng)學(xué)校”“父母學(xué)堂”。育才實(shí)驗(yàn)小學(xué)老師蔡曉瑜說：“我們制作的《入學(xué)第一課成長(zhǎng)手冊(cè)》，幫助家長(zhǎng)消除入學(xué)焦慮。”武漢漢鐵初中設(shè)立“家長(zhǎng)智慧學(xué)堂”，家長(zhǎng)評(píng)價(jià)：“學(xué)校多次邀請(qǐng)心理專家、知名教授進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助我們找到了教育孩子的更好方法。”
面對(duì)“教育質(zhì)量好還是不好，究竟誰(shuí)來評(píng)價(jià)”的疑問，江岸區(qū)率先引入家長(zhǎng)質(zhì)詢會(huì)、社會(huì)督導(dǎo)等方式，將評(píng)的權(quán)力交給社會(huì)。在家長(zhǎng)質(zhì)詢會(huì)上，家長(zhǎng)提出學(xué)校環(huán)境、課程體系、交通安全等問題，學(xué)校拿出整改方案并限期向家長(zhǎng)回復(fù)。長(zhǎng)春街小學(xué)原來有兩個(gè)校區(qū)，辦學(xué)條件“一個(gè)天上，一個(gè)地下”，督學(xué)在家長(zhǎng)代表的參與下制定了《整改清單》，幫助學(xué)校整改，極大改善了永清校區(qū)的辦學(xué)條件。
