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盛翔:“廉政特區”貌似可笑,其實不妨一試
2013-11-27 20:29:45 來源:

2011年提出“廉政試驗區”概念以來,北京航空航天大學教授任建明始終堅定自己的想法,要更好更快地讓一部分地區或部門先廉潔起來。任建明相信,同樣的方法也能夠有效地推動政治領域的現代化。他一再強調,這是唯一可行的方法(9月26日《新民周刊》)。

經濟改革有經濟特區,讓一部分地區先富起來;反腐倡廉也要搞“廉政特區”,讓一部分地區先廉潔起來?!谓鹘淌诘南敕ǎ致犉饋碛行┎豢伤甲h,甚至頗為荒唐可笑。一是,“讓一部分地區先廉潔起來”的潛臺詞很不好;二是,先富帶動后富都有些理想主義,更遑論先廉帶動后廉了。因此這一說法引來了一片質疑和嘲笑。

事實上呢,“讓一部分地區先廉潔起來”的潛臺詞不好聽又怎么樣,我們應該和中央一樣,證實腐敗事實。正因為如此,我們才需要下決心反腐敗,而且不應該只是在力度上治標,更應該在制度上治本。至于“先廉帶動后廉”,其實是公眾對于“廉政特區”試驗價值的一種誤解。

確實,“廉政特區”和經濟特區完全不是一回事,特別是對政府官員而言,后者因為看得見的好處而充滿干勁,前者卻是典型的自我革命,而且沒有激勵,難以在短期內看到實效——阿勒泰官員財產公開人走政息,就是典型的例證。

我之所以認為“廉政特區”不妨一試,是因為它的價值根本不在于“先廉帶動后廉”,而在于測試系統風險同時積累改革經驗。誰都會說,腐敗為法律所不容,反腐沒有什么“特區”可講,必須全國同時廉潔起來;可做事不是口號,需要做方方面面的現實考慮。對我們這樣一個大國來說,更是如此。

“廉政特區”試點最大的價值就在于,小范圍測試根本性的反腐制度改革,來檢驗系統風險究竟有多大,是否在可控的范圍之內,是會危害社會穩定還是有助于社會和諧?如果那些有代表性的“廉政特區”能夠在風險可控的前提下實現良好的制度改革,不僅有可能為反腐敗找到一條可行的路子,而且還會為政治體制改革提供現實的途徑。涉及到官員利益的改革,不是常說“時機不成熟”嗎?不試點一下,怎能知道時機是否早已成熟?

“喊破嗓子不如甩開膀子”,官員財產公開也好取消養老金雙軌制也罷,公車改革也好灰色收入治理也罷,都不妨在“廉政特區”的試驗田里試一試?!皩嵏伞庇肋h要比“空談”好,哪怕只是“讓一部分地區先廉潔起來”,我們也應支持。(湖南 盛翔)

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