遺產(chǎn)稅一直是輿論追蹤的熱點(diǎn)話題。國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓近日透露，征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會(huì)文件草稿。但他個(gè)人認(rèn)為，目前推出時(shí)機(jī)并不成熟，還需要過(guò)三四十年才可行。
遺產(chǎn)稅的運(yùn)作機(jī)理是，通過(guò)削弱財(cái)富在代際間的傳承能力，達(dá)到縮小貧富差
數(shù)年前巴菲特與蓋茨來(lái)華高調(diào)舉行慈善晚宴，讓國(guó)人看到了國(guó)外頂級(jí)富豪的“慷慨大義”；去年曝光的蘋果CEO庫(kù)克天價(jià)年薪，不僅未遭致美國(guó)輿論界質(zhì)疑，反倒多有褒獎(jiǎng)之聲。諸如此類現(xiàn)象表明，貧富差距雖在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在，但各階層之間并未呈現(xiàn)尖銳的對(duì)立情緒，公平的創(chuàng)富機(jī)制甚至讓富人們成為了勵(lì)志標(biāo)桿和學(xué)習(xí)楷模。這其中，以遺產(chǎn)稅為代表的制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)了富人群體更多關(guān)注社會(huì)慈善事業(yè)、強(qiáng)化了個(gè)人憑借奮斗成功的社會(huì)理念和自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神。反觀國(guó)內(nèi)，我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)越過(guò)了貧富差距的警戒線，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年該系數(shù)達(dá)到了0.474。貧富差距現(xiàn)象已影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，亟待通過(guò)制度創(chuàng)新促進(jìn)財(cái)富在各階層間的合理流動(dòng)。恰因此，遺產(chǎn)稅最近頻頻被業(yè)界提及，希望其能在我國(guó)承載起穩(wěn)定社會(huì)的重任。
但需要提及的是，遺產(chǎn)稅的具體實(shí)施將涉及到起征點(diǎn)、征收方式等核心話題，只有縝密布局才可能讓該稅種發(fā)揮出積極作用。今年年初，北京師范大學(xué)的一份報(bào)告提出，開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，起征點(diǎn)定為500萬(wàn)元。有機(jī)構(gòu)據(jù)此測(cè)算，一億資產(chǎn)繳納遺產(chǎn)稅之后所剩可能不足千萬(wàn)。在國(guó)人養(yǎng)兒防老、光耀門楣的傳統(tǒng)理念中，個(gè)人財(cái)產(chǎn)最終是要留給子孫后輩的。如若遺產(chǎn)稅開征后，億元家產(chǎn)在身后會(huì)化為烏有，恐怕這是許多人在情理上難以接受的。今年年初深圳開征遺產(chǎn)稅試點(diǎn)傳聞就立刻觸動(dòng)了高收入者的神經(jīng)，向保險(xiǎn)公司咨詢“保險(xiǎn)避稅”的企業(yè)主絡(luò)繹不絕。而此前為了規(guī)避遺產(chǎn)稅“靴子”落地，許多人主動(dòng)以孩子的名義購(gòu)置房產(chǎn)，以至于“小鬼當(dāng)家”現(xiàn)象在各大城市紛紛上演。而且，在房?jī)r(jià)飆漲的語(yǔ)境下，一線城市一套房產(chǎn)輕松就可突破500萬(wàn)元的“紅線”，遺產(chǎn)稅極有可能因此而淪為平民稅種，與“削峰填谷”的稅收機(jī)理產(chǎn)生背離。更為關(guān)鍵的是，近年來(lái)愈演愈烈的富人移民潮已然攪動(dòng)了財(cái)富轉(zhuǎn)移的一池春水，業(yè)界擔(dān)憂遺產(chǎn)稅出爐將會(huì)加劇這一現(xiàn)象蔓延，進(jìn)而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅收入的穩(wěn)定。
所以，如若相應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)與資產(chǎn)監(jiān)管措施不到位，那么遺產(chǎn)稅的開征可能會(huì)反向加重財(cái)富分配不公現(xiàn)象。遺憾的是，信息系統(tǒng)滯后恰恰是當(dāng)前國(guó)內(nèi)的一項(xiàng)軟肋。一個(gè)典型的案例是，住房信息聯(lián)網(wǎng)工程推行了近十年，至今仍未真正成形。目前，我國(guó)尚未實(shí)行統(tǒng)一的個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)主要掌握公民工資收入的確切信息，而納稅人所擁有的房產(chǎn)、股票、機(jī)動(dòng)車數(shù)量等數(shù)據(jù)卻難言完備，更遑論各地方之間的信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，這給富人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)與避稅提供了可能。另一方面，海外遺產(chǎn)稅征收都是以完備的社會(huì)福利體系為重要前提，只有在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等百姓生活需求均能獲得完備保障之后，遺產(chǎn)稅開征所面對(duì)的現(xiàn)實(shí)阻力才會(huì)減小。對(duì)此，我國(guó)公共財(cái)政體系還需得到進(jìn)一步夯實(shí)。
