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　　地圖編制中出現地名要收取“標注費”，路邊臨時停車位被隨意“圈地”收錢，一些地方和機構的“創收”之舉引發群眾普遍質疑與不滿，也充分暴露出一些公共資源過度商業化、私利化以至淪為“私家花園”。

　　公共資源，顧名思義就是供公眾平等共享的公共設施和條件。然而，近年來各地曝出的公共資源過度商業化、私利化現象層出不窮。免費公園里蓋起高檔會所、教育名校向贊助單位職工子弟降分入學、公立醫院劃出V IP區專為部分群體服務……原本由公眾共享共惠的自然環境、公共設施、醫教資源，卻屢屢被相關管理部門或單位機構侵占，肥的是“一方私利”，損害的卻是公眾共享權益。

　　有限的公共資源有必要通過市場化手段進行優化配置，但需以不損害公益性和共享性原則、市場化運營收益用于公共開支兩項條件為基礎。但在日常生活中，各類明目張膽地“圈占”公共資源的行為，卻往往打著“依照市場規律”的幌子，如專挑繁華地帶設置收費停車位是“用經濟手段破解停車難”，地圖標注地名收費“純屬企業宣傳行為”，公立機構劃出V IP是“細分服務對象群體”。這些乍看有幾分合理的行為，卻嚴重損害著普通公眾共享公共資源的權益，其獲益也往往流入部門單位“小金庫”，實質無不是將公眾資源圈為“自留地”牟取私利。

　　公共資源淪為牟利的“私家花園”，背后大多是“本位”思想在作祟。在“誰負責管理支配，誰就該從中受益”等部門私利驅使下，受公眾委托管理的公共資源，仿佛就成為本單位財產，可隨意處置牟利。這些不顧公眾基本權利，片面追求金錢利益的錯誤認識與行為，帶來的“公共資源利益化、公共利益部門化”，傳遞的是重營利輕公益的角色錯位、嫌貧愛富的勢利觀念，以及壟斷行業的霸王思維。

　　雖然備受社會各界詬病，但公共資源過度商業化、私利化現象屢禁不止、屢查不絕，也暴露出我國公共資源管理中存在的支配缺約束和收益欠透明兩大“頑疾”。公園內土地使用權、繁華地段停車位收費權等公共資源想給誰就給誰，暗箱操作不斷；地圖“標注費”、公益路牌上廣告收入等收益最終落入何人腰包、花在什么地方，公眾無從得知。管理支配與收益用途的不規范、不透明，造成公共資源管理機構與部門極易成為各類腐敗“老虎”與“蒼蠅”的滋生地。

　　治理公共資源私利化，重在從“頭尾”兩端抓起。首先，對可用市場化手段提高資源利用率的公園、路牌、地圖標注等公共資源的管理源頭上，充分利用拍賣競標等方式，壓縮人為干預形成的尋租空間；對財政投入為公眾教育健康兜底的科教文衛公共資源，則應加強監管力度，防止部門私利導致資源分配不公和群眾負擔加重。

　　另一方面，對公共資源管理運營產生的收益，應該對經營活動、收入與支出情況等進行嚴格的監管，規定經營狀況必須定期向社會公布，接受專項審計，并允許第三方機構查賬。試想，當管理支配過程中“無利可圖”時，公共資源像“唐僧肉”被人咬的亂象還會如此層出不窮嗎？

　　作者：李勁峰