黃山風景區將啟動有償救援
違規進入未開發區域屢禁不止 因逃票等原因陷入危險將由被救助人承擔救援費用
最近幾年，游客被困黃山緊急求助的事件時有發生。違規進入未開發區域、逃票造成迷路等緊急救援原因也常常引發爭議。近日，北京青年報記者從黃山風景區管委會了解到，針對一些“任性”游客，黃山風景區將啟動有償救援。今后，違規逃票私自進入或不聽勸阻擅自進入未開發開放區域，陷入困頓或危險狀態等情形求救的游客或驢友，將由旅游活動組織者及被救助人承擔相應救援費用。
一年“驢友”違規212次
據介紹，黃山作為典型的山岳型風景區，具有山高谷深、地勢險游道陡、面積大游覽線路長等特點。近年來，由于游客游覽途中突發疾病、意外受傷、體力不支等突發情況，景區救援隊每年組織開展應急救援300多起，其中因游客違規行為造成迷路被困的緊急救援約10余起。
黃山風景區管委會負責人在接受媒體采訪時介紹，針對“驢友”違規頻繁進入景區未開發開放區域的趨勢，景區管委會組織開展了景區及周邊未開發開放區域實地踏勘，共采集“驢友”活動區域線路地理信息數據271個，并在沿途關鍵節點設置臨時地理信息標識標牌66個。此外，景區也加強了技防和人員巡查防范，僅2016年就堵截、查處“驢友”違規活動24批212人次。
提出有償救援由來已久
北青報記者注意到，黃山風景區提出有償救援規定早已有跡可循。
2016年7月10日晚，一青年被困黃山風景區尚未開發的朱砂峰頂，由于四周都是懸崖峭壁，導致無法下山。當天晚上，救援人員進山遇阻，只好次日早上二度進山救人。據調查，被困游客并不是從門票管理處進入的景區，而是逃票進山后在朱砂峰頂迷路。黃山風景區緊急救援大隊負責人蔣文鋼事后接受媒體采訪時解釋，近年來此類救援較多，主要是年輕人從沒開發區域進入景區導致。蔣文鋼說，有些人是喜歡探險也有些人是為了“逃票”，但不管怎么樣，違規進山走懸崖山谷都非常危險。
正是在這次救援后，黃山風景區管委會負責人首次提出有償救援。負責人稱，這類現象已引起景區高度重視，正在謀劃應對措施，“準備帶隊出去學習經驗，引進‘有償救援’模式。”
出臺新規治理違規行為
去年11月，安徽省黃山市對2014年修訂的《黃山風景名勝區管理條例》進行了細化和補充，宣布于2018年1月1日開始實施《黃山市實施〈黃山風景名勝區管理條例〉辦法》。《辦法》對生態保護、文明旅行等重點問題作出了規定，游客個人違規行為最高可罰款1萬元，單位違規行為罰款最高達5萬元。
根據《辦法》，黃山風景區管委會應當在未開發開放區域入口設置警示牌。擅自進入景區未開發開放區域的旅游者，陷入困頓或危險狀態后求救的，管委會應當及時組織救援。產生的救援費用，由旅游活動組織者及被救助人相應承擔。
除了有償救援外，《辦法》中還增設了多項處罰條款。違規攜帶寵物，違規野外用火、放牧，采挖苗木花草，違規使用帳篷、無人機，圈占攝影攝像位置等行為，視程度將被予以警告和罰款，其中違規放牧、采挖花草苗木的最高可罰1萬元，違規野外用火的單位最高可罰5萬元。
文/本報記者 孔令晗
