春節前后高發 反偵查能力強 取證難度加大
農村禁賭 堵在哪里
朱慧卿繪(人民視覺)
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春節前，多部委印發通知，要求各地各有關部門在春節前后集中打擊整治農村賭博違法犯罪，將操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力作為重點打擊對象，將農村賭博問題放在春節前后的掃黑除惡專項斗爭重點來抓。
春節期間，記者隨公安干警深入多地現場，探究警方如何打擊農村賭博違法犯罪。
黑龍江佳木斯市郊區五一社區成龍超市附近一棟二層小樓內，一房間大門緊閉，屋內人聲嘈雜，煙霧繚繞，王某某等七人眼中布滿了紅血絲，緊緊盯著桌前幾人手中的麻將牌。
15時左右，敲門聲響起：“樓下飯店的，請開門取下餐。”
王某某打開房門，等到的并不是半個小時前電話預定的餐飯，而是3名警察……
每到春節，許多農村地區賭博之風盛行。有的人沉迷賭桌，負債累累，嚴重影響家庭和諧幸福，敗壞社會風氣，甚至因賭債引發糾紛。農村賭博有何新苗頭？該怎樣切斷源頭，有效治理？
當前農村賭博趨向多樣化和隱蔽化，抓捕和取證難度加大
在內蒙古部分農村，一種叫“掏寶”的賭博很流行。莊家將四根帶有標記的小木棍，隨機抽取一根放進袋中或用方布蓋住，參賭人員下注猜是哪一根木棍。就是這樣的簡單賭博形式，讓不少人“掏著掏著”便陷入了傾家蕩產的漩渦。
在包頭固陽縣，一個倉庫內，幾張桌子，黑壓壓的數十人圍著賭桌不停地“掏寶”。
而室外，溫度已接近零下30攝氏度，40余名公安干警身著便裝，或徒步、或騎電動車，行進10余公里，巧妙避開了全部放哨人員后到達倉庫。
制服了門口的放哨人員，民警翻墻跳入院內，控制住了所有門窗和燈光開關位置，防止參賭人員逃竄和踩踏。很快，賭博組織者和參與者共60余名違法人員全部被抓獲，現場繳獲賭資20余萬元。目前，警方對組織聚眾賭博的犯罪嫌疑人祁某光等4人及參賭60余人分別予以刑事、治安處罰。
“我們接到村民舉報，并經過前期大量的偵查工作，掌握了一個聚眾賭博犯罪團伙在金山鎮大毛忽洞村一處偏僻的平房倉庫內進行聚賭的線索。”固陽縣公安局副局長郝雙文介紹，為了能夠一舉抓獲該犯罪團伙，他們通過“內線”帶領一名年輕警員，以其司機的身份，順利打入賭博窩點內部。
“組織者每個人都配備有對講機，但凡有陌生人靠近賭場或問及賭場詳情，便會通知參賭人員逃走。同時，賭資往往不會存放在現場，而是放在鄰居家中或外面的車上，抓捕和取證難度很大。”包頭市公安局刑偵支隊打黑大隊大隊長魯雄介紹。
“目前農村賭博具有季節性強、隱蔽性強、流動性強等特點，為了逃避打擊，其經常采取地下賭場等形式，打一槍換一個地方。反偵查能力不斷增強，采用流動哨崗以及高科技手段聯絡，增加了打擊難度，往往要經過周密的偵查部署策劃才能破獲。”內蒙古公安廳治安總隊主要負責人趙劍南說。
“雖然農村賭博仍以傳統的玩撲克、打麻將、推牌九等方式為主，但現在農民的參賭方式更趨多樣化，使辦案難度增加。比如利用網絡的隱蔽性強的特點，用一些非法手機APP投注，有些看似簡單的賽車、德州撲克等游戲中‘另有玄機’，游戲廳中也有一些賭幣機和帶有賭博功能的電子游戲機。”佳木斯市公安分局治安大隊劉洋說。
法治觀念淡薄，精神空虛，導致農村成為賭博“重災區”
“我還以為這幾十幾百塊的‘小來來’不算犯罪呢，結果很快輸了幾千塊錢。快過年還進了‘局子’，以后咋在鄉親們面前抬頭啊！”王某某垂頭喪氣地說。
趙劍南告訴記者，“農村賭博往往與黑惡勢力違法犯罪交織在一起，如賭博欠債所引發的偷盜搶劫、暴力要賬所引發的非法拘禁等違法犯罪行為，嚴重影響社會穩定。”
賭博危害如此之大，為何總有農民知法犯法，屢教不改？
據調查，農村賭博具有很強的時節性，春節前后是“高發期”。經過一年的辛苦勞作，外出務工的農民手里有了閑錢。冬季正好是農閑季節，農民賦閑在家，而農村文化娛樂場所匱乏，精神上的空虛和文化生活的單調使得農村成了賭博活動的“重災區”。
為全面提升轄區居民尤其是農村居民對賭博危害性的認識，倡導樹立正確的生活方式，節日期間，佳木斯郊區公安分局組織各派出所在轄區集中開展“禁賭”宣傳工作，對各大行業場所、出租房屋、流動人口、娛樂活動室等進行全面細致的排查，還公布了舉報電話。
據了解，內蒙古公安廳自今年1月起，部署全區公安機關開展為期3個月的掃黃鏟賭專項行動，并把農村賭博問題作為春節前后掃黑除惡專項斗爭的重點。在加大打擊的同時，教育宣傳引導也及時跟進。固陽縣公安局充分運用“24小時警局”“平安包頭”等微信平臺，利用外出務工人員集中返鄉過節的有利時機，深入鄉村開展禁賭宣傳，取得較好效果。
打防結合，同時加強鄉村文明建設，鏟除賭博滋生土壤
記者在調查中發現，各地在城郊和農村開設不少合法經營的麻將棋牌館，關于如何界定親朋好友消遣娛樂和聚眾賭博，劉洋解答說：“我們主要看是否有中間人從中抽頭獲利，并用‘出千作弊’的騙局引誘農民‘翻盤’。”
“現在農村賭博人員有增多的趨勢，過去往往四五個人，現在常有數十人參加，不過參賭數額一般不是特別大，幾千到幾萬塊都有。”趙劍南告訴記者，他們將開展為期一年的不間斷、循環打擊，對某一時段內突出的賭博形式予以重點打擊，如春節期間聚眾賭博突出，年后網絡賭博、跨境賭博突出。
春節期間，內蒙古全區各地公安干警通過全警動員、全警參戰、異地用警等方式對聚眾賭博、農村流動賭場、暴力護賭以及賭博幕后保護傘等形式進行重點打擊，同時，情報、刑偵、治安、特警等各警種協同作戰，形成高壓態勢。據悉，自1月專項行動實施以來，全區共出動警力25426人，查處涉賭行政案件2367起，行政處罰9136人；偵辦涉賭刑事案件76起，采取刑事強制措施124人，查扣賭資345.3211萬元。
“對于賭博不能單靠‘打’來解決，教育同樣重要，要打擊一個教育一片。對于初次賭博或數額不大的，以批評教育為主，實現法律效果和社會效果的統一。”趙劍南說，“現在物質生活水平提高了，但不少村民的精神生活較為空虛，要結合鄉村振興戰略，加強鄉風鄉村文明建設，豐富村民精神生活，這樣才能鏟除賭博滋生的土壤。”
佳木斯市樺川縣委宣傳部副部長賈明良向記者透露，縣委縣政府今年在春節期間組織開展了扭秧歌、賞花燈、放煙花等系列文化活動，為群眾送去了節日的問候和祝福，也極大地豐富了全縣人民群眾精神文化生活。
“鄉鎮不比城市，有那么多娛樂場所和設施，基層干部一定要盡其所能地組織豐富多彩的文娛活動，讓父老鄉親們在節日不空虛，都能過個樂樂呵呵，干干凈凈的好年。”賈明良說。
