往年的三四月份，被許多學生和家長稱為“競賽季”，由民辦培訓機構參與舉辦的各類學科競賽將陸續展開，不少中小學生不得不面臨“車輪戰”。但今年的“風向”開始變了，記者了解到，一些培訓機構暗自“搶跑”，提前舉辦各類杯賽。據業內人士透露，培訓機構聞風而動與近期武漢市頒發的一項“政府令”密切相關。
住宅內禁止“培優”
公辦學校教師不得校外“培優”
民辦培訓
經武漢市人民政府第47次常務會議審議通過，今年2月6日，《武漢市民辦培訓機構管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）予以公布，3月15日起正式施行。武漢是《民辦教育促進法》修訂以后，全國首個發布相關“政府令”的城市。
35條“紅線”不能踩
《辦法》列出35條，嚴格規定了民辦教育培訓機構不能踩的“紅線”，包括：不得偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證，不得在住宅內開展培訓活動；發布的招生簡章和廣告不得夸大培訓效果，宣傳內容有歧義或者誤導消費者，明示或者暗示與升學、考試相關的保證性承諾，擅自變更或者簡化培訓機構名稱；不得買賣生源或者將招生工作委托、承包給其他單位、中介機構及個人實施，與公辦中小學、公辦幼兒園聯合開展招生或者培訓，為公辦中小學、公辦幼兒園推薦生源或者提供招生考試等服務；不得面向社會舉辦或承辦以小學生為參賽對象的與語文、數學、外語等學科相關的競賽活動或者考試、測試活動，將機構內部舉辦的競賽或者考試、測試結果以任何形式提供給本市中小學校；不得聘用公辦中小學、公辦幼兒園在職教師，為公辦中小學、公辦幼兒園在職教師從事有償輔導提供場地等條件；預收費用最多不得超過80個學時（每學時按不超過60分鐘計算）或者超過6個月，不得在公示的收費項目和標準以外收取其他費用，等等。
首次明確監管哪些民辦培訓機構
昨天，在2018年全市教育工作會上，武漢市教育局相關負責人對“政府令”作出詳細解讀。該《辦法》首次對培訓機構的內涵作了進一步明確，指出納入監管的民辦培訓機構是指“國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費面向社會舉辦的，不具備學歷教育資格的教育培訓機構，包括文化教育類民辦培訓機構和職業技能類民辦培訓機構”，而“從事3周歲以下嬰幼兒照護服務、中小學生及幼兒托管服務、自學考試助學等活動的機構”不納入監管。
兩類培訓機構監督權在區里
《辦法》也進一步明確了今后我市文化教育類、職業技能類兩類培訓機構的監督管理實行以區為主、屬地管理、部門協作、綜合治理的工作機制。明確提出由民辦培訓機構擬設地所在區綜合行政審批機構審批，相關行政審批權暫未集中到綜合行政審批機構的區，由區教育部門或人力資源社會保障部門按照各自職責進行審批。
區政府將開展培訓機構專項整治
《辦法》規范了民辦培訓機構的組織與活動，在亮證辦學、廣告簡章發布、招生規范行為、收費和退費、培訓機構分點的設立等方面都作出了詳細規定，其中重點對民辦培訓機構的辦學行為進行了規范。違反規定的民辦培訓機構，將被處以5000元以上、3萬元以下罰款。
此外，全市8000多家工商部門直接注冊登記的教育類企業或者個體工商戶，如果經營范圍沒有文化教育類培訓，或是違規操辦了培訓，今后所在區政府將組織工商、教育、人力資源與社會保障部門對其開展專項的清理整治。
新增1萬個幼兒入園學位
學前教育
加快學前教育普及普惠發展，深入推進國家學前教育改革實驗區工作，實施第三期學前教育行動計劃。到2020年，確保全市學前三年教育毛入園率達到90%以上，全市公益普惠性幼兒園在園幼兒比例保持在80%以上。新改擴建公益普惠性幼兒園40所、新增學位1萬個。繼續推進全市住宅配套幼兒園建設、移交和使用情況的全面清理整頓工作。明確在本市行政區域內新建住宅區（農民個人自建住房除外）應當按照《市人民政府進一步加強住宅區配套幼兒園建設和管理的意見》和《武漢市住宅區配套幼兒園建設標準》配套建設幼兒園。具體標準如下表：
鼓勵優秀校長
到農村學校任職任教
義務教育
會上，市政府辦公廳發布關于推進全市義務教育優質均衡發展體制機制改革工作的意見。該意見提到，推行義務教育階段公辦學校校長輪崗交流。校長在同一所學校連續任職一般不超過10年，鼓勵優秀校長到農村學校、薄弱學校任職任教并發揮示范帶頭作用。
同時，完善義務教育學校教師交流輪崗激勵機制，在職稱評審工作中，將教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經歷作為申報評審高級教師職稱和特級教師職稱的必備條件。
未來三年
每年新增30對友好學校
教育國際化
會上，市教育局發布《武漢市推進教育國際化三年行動計劃（2018——2020年）》。有關負責人介紹，到2020 年，我市將創建10所國際理解教育特色學校，支持20所學校開展雙語授課或多語種教學試點，每年新增30對友好學校； 新增中外合作辦學項目4~5個，推進外籍人員子女學校建設； 著力打造“留學武漢”品牌，平均每年吸引100名國際學生來漢學習。
發現一起查處一起
十項嚴禁
近日，教育部辦公廳印發《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，《通知》強調嚴格落實“十項嚴禁”紀律（詳見本報昨日14版）。
“發現一起查處一起絕不姑息。”武漢市教育局有關負責人直言，不可否認與禁令相悖的現象在武漢也一定程度存在，包括在職教師有償補課的違規行為，但必須說明的一個事實是這種違規現象只是極少數。
今年，將進一步加大對違反師德師風行為的督查，在師德考核方面建立教師“負面清單”，將相關考核和查處納入績效考核。
記者向潔 郭麗霞 通訊員鄒永寧
