湖北日報訊 湖北日報全媒記者 雷闖 通訊員 陳珺 唐凱
編者按
為深入貫徹習近平總書記生態文明思想和推動長江經濟帶發展重要戰略思想，認真落實省委十一屆三次全會的精神和決策部署，展示湖北共抓大保護，不搞大開發和生態綠色發展的工作成績，今日起，本報聯合湖北省交通運輸廳港航局共同推出“湖北水運新時代”系列報道，敬請關注。
兩年半的時間，湖北取締了1103個碼頭，騰退岸線143公里。為長江非法碼頭岸線治理提供了湖北樣本。
一座碼頭，投資少則百萬元，多則過億元，拆除千余座碼頭，觸及利益面之廣、難度之大可想而知。
碼頭拆除的背后，有著怎樣驚心動魄的故事？5月25日至31日，湖北日報全媒記者前往宜昌、荊州、咸寧等地采訪。
與各種威脅作斗爭始終堅持原則不變
5月25日，記者駕車行駛在宜都長江大堤上，映入眼簾的是清澈的江水，綠意蔥蔥的花草樹木。
宜都市港航局副局長林丹說：“以前，50多公里的岸線上集中了100家碼頭，每天塵土飛揚，污水橫流，與現在相比有天壤之別。”2016年以來，宜都市共取締了74家碼頭。
進入枝城鎮境內，遠遠看見一塊醒目的招牌：興榮石材碼頭。走近一看，碼頭已被拆除，200多米長的岸線已種滿了楊樹，生機盎然。
林丹介紹，該碼頭有18年歷史，由私人老板劉某投資修建，投入超過1000萬元。由于碼頭無法辦理岸線許可證，港航部門責令其先停業再拆除。“但投資商陽奉陰違，白天關門，晚上偷偷作業。”執法人員發現后耐心教育，劉某不但不聽，還延長作業時間。無奈，宜都市港航局向其開出了10萬元罰單。沒想到，他在交完罰款的當晚，繼續通宵作業。
在多次勸說無果后，宜都市政府果斷采取措施：斷水、斷電、斷路、斷航，使碼頭無法作業。
劉某不理解，“各級政府坦誠相對，反復宣講國家政策，做思想工作。”經過3個月的努力，劉某終于與政府達成協議。2017年底，該碼頭被成功拆除，前后耗時1年半。
宜都市港航局局長羅建國說，像這樣的事例很多。有些老板隨意謾罵執法人員，動員員工親屬鬧事，有的甚至公開威脅。
去年7月的一天深夜，一個碼頭老板給他打電話：“你小心點，我們掌握了你老婆、孩子的信息……”第二天，當羅建國出現在碼頭時，老板大吃一驚：“沒想到你還敢來，膽子不小。”“只要你同意拆，我現在就走。”做了一天的思想工作后，對方意識到，保護長江，國家動真格，拆遷勢在必行。10天后，該碼頭被順利拆除。
被“軟禁”一天不報警鐵面背后有柔情
荊州是長江流經我省最長的城市，三輪雷霆行動，共關停各類碼頭364處，其中拆除336處，位居全省首位。
在荊州一級飲水源保護區下游2.5公里處，是湖北知名的危化品碼頭——金九龍碼頭。記者看到，碼頭大門緊鎖，10多臺運輸車輛整齊地停放在堆場內，作業設備都貼上了封條。
荊州市港航局港口科負責人余海源介紹，2009年至2014年，民營企業家雷某投資1億元將碼頭改擴建，但因存在重大安全隱患，2016年9月被責令停業。2017年6月，荊州市下發通知，碼頭因不符合規劃，拆遷后搬至危化品港區。
通知下發后第二天，6名港航人員上門做思想工作，沒想到，被40多名工人“關”了起來。
余海源說，從上午9點開始，6人被“關”在一間小屋內，沒飯吃、沒水喝，就像被“軟禁”。一名年輕的工作人員害怕了，想打電話報警，被他制止。“碼頭3個月沒發工資，工人們有情緒很正常，報警只會擴大事態加重矛盾。”隨后，余海源和同事們耐心地向廠區負責人講解政策，解答工人們的疑惑。終于，到下午5點，6人安全地走出了小屋。
既講原則，又講感情，荊州的柔情執法，嘉魚縣港航局局長魯萬清感同身受。
聯樂集團在嘉魚投資近億元建設了一座碼頭，今年4月被國家發改委責令拆除。公司創始人周明炎已78歲高齡，身患重病，擔心老人家“消化”不了，嘉魚縣委書記、縣長多次帶隊到周明炎家中做工作。碼頭拆除前一天晚上，縣長胡春雷又與周明炎聊了3小時，講到動情處，兩人都流下了眼淚。
最后，周明炎激動地說：“錢沒有了，還可以再賺，長江如果沒有保護好，我們愧對子孫后代。”
拆39個碼頭政府不花一分錢
石首蹚出市場化模式
碼頭拆遷難，難在補償。“石首是個例外，沒有對任何一家碼頭補償。”5月29日，走在長江大堤邊，石首港航管理處主任王彪如是說。“不補償，老板同意拆？”“不但同意，大部分還很積極。”
石首市的絕招是什么？王彪一語道破：市場化。
石首市1399.9公里的長江岸線絕大部分位于白鰭豚國家自然保護區。根據要求，保護區內的39個碼頭必須取締。同時，省政府批復在保護區外新建3個砂石集并中心。
王彪坦言，若39個碼頭全部補償，政府財政無力承擔。市政府經過多次研討協商提出，鼓勵碼頭老板們組建合資公司，參建新的砂石集并中心。誰不同意拆遷，誰將失去入股資格。
目前，石首市已組建了3家公司，分別建設運營3個砂石集并中心，之前被拆遷的39個碼頭老板全部入股。
一位不愿透露姓名的砂石老板說，過去，碼頭惡性競爭，大家都沒錢賺；如今，競爭者成了合作伙伴，共同做大做強。
省港航局相關人士表示，市場化調動了企業積極性，減少了政府與企業的矛盾，石首模式和經驗值得學習推廣。
