湖北日報全媒記者 楊康 通訊員 宋建春
文化養老供需矛盾，通過一組數據可略窺一斑。
先看供給量——全省已初步建成省、市（州）、縣（區）、鄉鎮（街道）四級老年教育網絡，建成、在建老年大學（學校、教學點）2336所，注冊學員約40萬人。其中，全省老干部工作部門主管主辦的老年大學260所，在校學員16萬多人。
再看需求量——根據國務院辦公廳印發的老年教育規劃，到2020年，各地以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例應達到20%以上。
目前，我省60歲以上的老年人已超過1100萬人，能夠進入老年大學學習的僅占4%左右。
一方面是老年人旺盛的文化養老需求，一方面是捉襟見肘的教學資源，文化養老和老年教育如何完善？
瓶頸：經費投入不足，教學設施落后
作為第三年齡學校的老年大學，相對中小學、高等教育起步晚，相關部門認識上存在差距，齊抓共管但主責不明。“老年教育是公益事業、民生事業，教育文化事業經費投入不足、教學設施落后是制約發展的瓶頸。”省委老干部局副局長項俊坦言，雖然省老年大學已有30多年辦學經驗，市縣兩級辦學積極性都很高，但在很多人眼中，老年大學尚屬新生事物，需要各級政府加大支持力度。
辦學條件不足嚴重制約文化養老發展。早在2013年，省委辦公廳、省政府辦公廳轉發《關于進一步加強老年大學工作的意見》，要求每個市州、縣市區至少有一所公共財政投資的骨干老年大學，將其運行經費納入財政預算。同時，鼓勵社會資本興辦老年大學或老年學校。國務院辦公廳最新印發的老年教育發展規劃明確提出，縣級以上城市原則上至少應有一所老年大學，50%的鄉鎮（街道）建有老年學校，30%的行政村（居委會）建有老年學習點，以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口比例達到20%以上。
按照省委要求，全省努力推進老年大學建設，武漢、宜昌、襄陽、咸寧、鄂州等市州和黃梅、陽新、沙洋等縣市區建成或在建老年大學新校區。國家級貧困縣陽新縣克服重重困難，建成了面積達1.2萬平方米的老年大學。仙桃市繼去年維修搬遷老年大學實現提檔升級之后，今年繼續加大投入建設面積達2萬平方米的新老年大學。“有人認為，老同志自娛自樂就可以了。其實大錯而特錯！老年大學已成為老年人增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會的平臺。”恩施州老年大學校長程超莉呼吁，文化養老是一項系統工程，涉及到老年文化、老年教育、老年產業等事業的共同發展，需要各相關部門及社會力量共同發力，滿足老同志不斷增長的精神文化需求。“各個年齡段的教育，一個也不能少。應該像重視基礎教育一樣，關心老年朋友，重視老年教育。”項俊說。
路徑：提升辦學軟實力，拓展遠程教育網絡
學校建起來了，如何運營好，如何真正做到“老有所學”？“教學管理是一項系統工程，必須制定一套教學管理制度和評估辦法。從省老年大學到市州、縣市區老年大學都在探索和總結之中。”省老年大學副校長楊世華說，老年大學的硬件提升了，軟實力更需趕上。
當前，我省縣市以上級別的老年大學，絕大多數缺乏專業教育管理人才的支撐。在部分地區，由于人員編制不足，老年大學通常只有一名專職工作人員，有的甚至依靠離退休干部來管理，很難滿足復雜的教學管理需要。“沒有統一的教學大綱、教材，沒有固定學制，基層老年大學又不具備獨立編寫的能力。”羅田縣老干局局長程靜建議，在教育部門支持下，盡快推出統一的教材和教學大綱。
師資隊伍也亟待加強。
老年大學的學員比較特殊，有的老年人過去是某些行業的專家，對教師的要求比較高。然而，即使在省老年大學，也面臨著師資隊伍不穩定、教師隊伍年齡結構偏大等問題。“比如我們詩詞課的師資力量就跟不上，想要學習古琴的呼聲比較高，但找不到合適的教師，這門課遲遲開不起來。”楊世華說。“年輕老師來授課，待遇少，又不能與績效考核、職稱評定掛鉤，積極性普遍不高。”
省老年大學教學管理處處長周楚凡認為，老年教育有別于義務教育或高等教育，必須要根據老年人需求和特點開展教學工作。同時，應探索建立老年學校的教學點、分校，拓展延伸到縣市的遠程教育網絡平臺，有效緩解老年教育的供需矛盾，方便更多老年人在家門口上學。
