原標題：湖北3名干部屢次造假騙取國家補貼80萬
中新網襄陽8月20日電題：湖北宜城：港航干部騙取舊船拆解補貼資金案剖析
廢舊船舶拆解補貼是國家給予廣大船主的政策紅利，各級港航管理部門是這一政策的執行者和監督者。
資料圖：圖為漁船抽起船錨準備出海。中新社記者陳驥旻攝
2013年以來，湖北省宜城市港航管理所共向上級部門申報了11條廢舊船舶拆解資料。截至2017年底，國家陸續劃撥了近200萬元的拆解補助資金。
“拆解現場雷同，高度疑似造假！”很快，湖北省襄陽市審計部門在一次例行審計中發現了問題線索移交給襄陽市紀委。
接到襄陽紀委指令，宜城市紀委監委歷時64天，基本厘清了此案來龍去脈。6月25日，宜城市檢察院對3名涉案人員下達批捕決定。
近日，宜城市紀委向媒體通披露了相關案情。
利益熏心
宜城市港航管理所副所長任云華、海事科科長劉瑞玲，以及襄陽市港航管理局人事科副科長楊霄峰籍貫均為宜城市。
2013年底，三人商定：“每人買一艘舊船回來參加拆解，搞點錢。買船的錢三人平攤，拆解之后賺的差價三人平分。”三人各自四處打聽，但一直沒有購買到適合拆解的舊船。
為了避免錯過2014年申報舊船拆解指標，三人決定先編造假的船舶登記檔案向省級申報。楊霄峰從其保管的襄陽市船舶紙質檔案中找到3艘舊船原始資料，通過增加噸位、篡改使用年限等手段編造虛假資料，讓船舶達到符合拆解的標準。在楊霄峰編造檔案的同時，劉瑞玲和任云華也編造了2艘船舶登記資料報給了楊峰。
就這樣，楊霄峰將5艘舊船的拆解申請表混在其他正常報廢的船舶資料中一起上報到上級有關部門。
頻頻使用障眼法
2014年7月，楊霄峰上報的5艘船均通過了拆解審核批準，但是他們連一艘舊船都沒有買到。
2015年初，一位劉姓船主來到宜城市港航管理所找到劉瑞玲咨詢拆解政策。經過詢問，劉瑞玲發現他的船舶達不到國家拆解政策要求的最低年限。
于是，他們私下找到劉姓船主，以10萬元價格買下他的船，偽造成編造的“鄂宜城貨98”號船。拆解時，任云華邀請襄陽市港航管理局監督人員到拆解現場進行監督。任云華、劉瑞玲指示工人拍攝了多幅懸掛有“鄂宜城貨98”號船銘牌的拆解照片，據此編造出拆解審驗報告和《船舶拆解改造完工報告書》，騙取補助資金15.84萬元。
此后，他們編造了“鄂宜城貨88”號、“鄂宜城貨2288”號2艘船的拆解現場資料，騙得33.29萬元國家補貼。屢次造假取得成功，劉、任、楊的膽子大了起來。
據辦案人員介紹，2013年至2016年，劉、任、楊利用工作便利，先后編造5艘船舶檔案、偽造2次拆解現場，共計騙取國家船舶拆解補助資金80.25萬元。
等到拆解補助資金打到他們虛構的船主的賬戶之后，劉瑞玲很快就匯集到她所掌握的銀行卡里。在事后長達兩年多的時間，劉瑞玲以小筆資金的形式慢慢地取了出來，除去購買舊船成本、辦證費用等，3人每人分到現金11萬元。剩余23.57萬元，一直由劉瑞玲保管。2016年1月，劉瑞玲購買私家車從中用掉16.88萬元。
舉一反三堵漏洞
6月22日，宜城市監委將此案調查終結并移送宜城市檢察院審查起訴。6月26日，宜城市公安局對3人執行逮捕。
“在犯罪過程中彷徨過、害怕過，也想過要收手，但由于心存僥幸，私欲膨脹，導致違紀違法。”43歲的任云華泣不成聲。
楊霄峰積極退贓，懇求得到組織寬大處理：“最初只想鉆制度的漏洞去賺一點差價。在貪婪心理驅使下，步子越邁越大，從最初踩紀律的‘紅線’演變成為觸犯法律的‘高壓線’……”
據辦案人員介紹，精心編造的虛假資料最終被辦案人員識破，專案組奔波3個月行程3000多公里掌握了充分證據后，先后將劉瑞玲、任云華、楊霄峰3人留置。留置期間，采取了9項調查措施，訊問被調查對象100余次，詢問相關證人70余人，調取證據130余份，查詢銀行交易明細500余次。
針對此案暴露出的監管失職問題和制度漏洞，宜城市監委向該市交通運輸局發出《監察建議書》，對所有執法人員開展普紀普法教育。《監察建議書》要求該局黨組舉一反三排查廉政風險，堵塞制度漏洞；人員實行定期輪崗，緊盯重點環節、關鍵部位經常性開展監督檢查，確保公權力在陽光下健康運行。(完)
（作者襄紀廉、宜紀軒、楊強）
