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湖北國有企業(yè)工資決定機制實施意見出臺:國有資產不增值工資不能漲
2018-11-23 20:23:00 來源: 長江日報
  長江日報融媒體11月23日訊 長江日報記者23日從湖北省人社廳獲悉,湖北省出臺《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》(下稱《意見》),明年1月1日起,全省國有企業(yè)將實行新的工資決定機制。該《意見》明確提出國有企業(yè)將把實現(xiàn)國有資產保值增值作為首要職責,企業(yè)未實現(xiàn)國有資產保值增值的,工資總額不得增長,或者適度下降。《意見》適用于全省各級政府履行出資人職責的國有獨資及國有控股企業(yè)。
  湖北省國企工資制度改革有哪些亮點?人社廳相關負責人稱,國企工資由以前的“剛性增長 ”改為“能增能減”,將國企工資總額由以前同單一的經(jīng)濟效益掛鉤改為同國家工資分配宏觀政策、企業(yè)戰(zhàn)略及薪酬策略、勞動生產率、人工成本投入產出率等一攬子因素聯(lián)動。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)原則上實行備案制,其他企業(yè)實行核準制,且企業(yè)自律機制越充分,政府放權越充分。
  改革突出體現(xiàn)崗位價值,引導企業(yè)在分配過程中向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜,合理拉開工資分配差距;改革工資總額管理方式,由以前政府有關部門每年核定國企上年度工效掛鉤方案,改為實行工資總額預算管理,這意味著企業(yè)的自主權更大了。企業(yè)應逐步健全以工資總額管理為核心的人工成本調控管理體系,嚴格控制人工成本不合理增長,經(jīng)濟效益下降,福利性項目不得增加、水平不得增長;出現(xiàn)虧損的,應縮減福利性項目。
  監(jiān)督檢查制度也將更嚴厲。 進一步理順了政府職能部門和履行出資人職責機構的監(jiān)管責任,對工資分配的事前引導、事中監(jiān)控和事后監(jiān)督做出了系統(tǒng)規(guī)定,有利于更好形成監(jiān)管合力。該意見提出,實際執(zhí)行工資總額超過核準或備案的工資總額預算的,履行出資人職責機構在清算時,對超出預算部分不予認可,并在下年預算中扣減相應額度,同時視違規(guī)情形對企業(yè)負責人和相關責任人員依照有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和紀律處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
  工資總額,是指由企業(yè)在一個會計年度內直接支付給與本企業(yè)建立勞動關系的全部職工的勞動報酬總額,包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。(記者章鴿 通訊員陳維 曹妤)
  【編輯:付豪】
  (作者:章鴿)
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