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　　大會主席團：
　　武漢市第十四屆人民代表大會第四次會議審查了市發展和改革委員會受市人民政府委托提出的《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、2019年國民經濟和社會發展計劃草案以及政府投資計劃草案（以下簡稱計劃報告和草案）。財政經濟委員會在對計劃報告和草案進行初步審查的基礎上，又根據各代表團的審查意見作了進一步審查。現將審查結果報告如下：
　　一、財政經濟委員會認為，我市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況總體是好的。全市各級人民政府在市委的堅強領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實市委工作部署以及市十四屆人大二次會議的各項決議，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，堅持穩中求進工作總基調，積極應對挑戰，扎實推進工作，較好地完成全年主要目標任務，主要經濟指標增速保持全國同類城市前列。發展后勁和承載力持續增強，城市戰略地位和影響力進一步提升，成績來之不易。
　　同時也要看到，我市經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰，主要是：經濟結構性矛盾日漸顯現，新動能支撐作用有待增強，微觀主體活力不夠，市場化改革還需加大力度。環境污染問題依然沒有得到根本解決，水生態退化等問題不容忽視。優質公共服務供給仍然不足，民生保障水平有待進一步提高。政府投資計劃管理也需要規范。對此，應該高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。
　　二、財政經濟委員會認為，市人民政府提出的計劃報告和草案貫徹了黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，符合省委決策部署和市委十三屆六次全會要求，符合我市“十三五”規劃綱要要求和我市經濟社會發展實際，指導思想明確，重點突出，主要預期目標和總體安排積極可行；政府投資計劃安排合理，符合實際。建議批準市人民政府提出的《關于武漢市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準武漢市2019年國民經濟和社會發展計劃草案以及2019年政府投資計劃草案。
　　三、2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，改革和發展任務艱巨。財政經濟委員會贊同市發展和改革委員會在報告中提出的各項措施，并提出以下建議：
　　（一）加快制造業創新融合，推動經濟高質量發展
　　堅持穩中求進工作總基調，積極擴大有效投資，加快產業優化升級，確保全市經濟運行在合理區間，質量效益穩步提升。貫徹落實省委“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的決策部署，深入實施“萬千百工程”，加快四大國家級產業基地建設，大力發展戰略性新興產業。加快建設光電國家研究中心、信息光電子創新中心、數字化設計與制造創新中心、先進存儲產業創新中心，全力創建綜合性國家產業創新中心，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺；建立以需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，提升我市制造業技術創新能力。大力發展現代服務業，重視對工業研發設計、商貿流通、會展經濟等前后端生產性服務業的培育支持，推進先進制造業與現代服務業深度融合，提升產業鏈水平。
　　（二）推進關鍵性領域改革，破解高質量發展難題
　　堅持問題導向，深化供給側結構性改革，著力在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。進一步優化政策供給，全域推進國家自主創新示范區建設，深化政府、市場、社會協同創新體制機制改革。深入實施“四大資智聚漢”和“城市合伙人”計劃，把最好的城市空間資源用于創新發展，讓最優的人才資源服務全市高質量發展。深化市屬國有企業混合所有制改革，做強做優做大國有資本。加快投資體制改革，為民間投資提供廣闊空間。全面落實國家減稅降費政策，支持民營企業發展。加快政府職能轉變，推進“放管服”改革，全面實施負面清單管理制度，營造良好法治環境和營商環境。推進中國（湖北）自由貿易試驗區武漢片區改革創新，深度融入“一帶一路”建設，提高對內對外開放質量和水平。
　　（三）堅持綠色精致引領，實現城市功能品質全面提升
　　堅持生態優先、綠色發展，強力推進共抓長江大保護。打好污染防治攻堅戰，狠抓污染源頭控制和末端排放治理，推進污染治理修復工程。推進“五邊五化”城市綜合環境整治，提升城市精細化管理水平，高水平辦好軍運會，塑造精致武漢新形象。
　　（四）及時回應社會關切，精心做好各項民生工作
　　完善制度、守住底線，精心做好全市各項民生工作。實施就業優先政策，把穩就業擺在突出位置。精準推進扶貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰。完善職工工資正常增長機制，持續增加城鄉居民財產性、經營性、工資性收入。繼續推進全民參保計劃，深入實施文化惠民工程，全面推進教育事業高質量發展，加快實施健康武漢行動計劃，努力完善養老護理體系。構建房地產市場健康發展長效機制，完善住房市場體系和住房保障體系。加強社會治理創新，打造更高水平的“平安武漢”。
　　（五）強化制度機制建設，規范政府投資計劃管理
　　盡快完善政府投資管理工作機制，制定政府投資計劃管理辦法。注重計劃編制與財政預算的結合，提高政府投資計劃編制的科學性。進一步加強政府投資計劃全流程管理，嚴格相關工作程序，實現政府投資計劃管理常態化、制度化、規范化。盡快完成政府投資計劃管理信息化建設，并與人大監督平臺聯網對接。加強政府投資項目績效管理，切實提高政府投資效益。
　　以上報告，請予審議。
　　武漢市第十四屆人民代表大會財政經濟委員會
　　2019年1月7日
　　【編輯：葉子】